УИД60RS0019-01-2022-000514-26

Дело № 2а-263/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Сибирцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ВладФинанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1, Отделению судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВладФинанс» (далее – ООО «ВладФинанс») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1, Отделению судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика определением от 21.07.2022.

В обоснование заявления указано, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 06.05.2013 по гражданскому делу № 2-149/2013 удовлетворены исковые требования ЗАО Банк «Советский» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 094,50 рублей.

В дальнейшем ЗАО Банк «Советский» уступил право требования к должнику ООО «Коллектор 19», что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 18.01.2016 о процессуальном правопреемстве. Определением того же мирового судьи от 30.03.2022 взыскатель ООО «Коллектор 19» заменен на правопреемника ООО «ВладФинанс».

13.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Порховского района ФИО1 окончено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ (№) по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ, возбужденное на основании исполнительного листа от 29.07.2013 по вышеуказанному гражданскому делу.

17.05.2022 административный истец, уточнив на сайте ФССП информацию об окончании ИП, направил в ОСП Порховского района заявление о возврате подлинника исполнительного листа ООО «ВладФинанс». К заявлению о возврате административный истец приобщил копию определения мирового судьи от 30.03.2022 о процессуальном правопреемстве с отметкой о вступлении в законную силу. Заявление получено ОСП Порховского района 23.05.2022, однако до настоящего времени исполнительный лист в адрес ООО «ВладФинанс» не поступил. В соответствии со ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» бездействие ОСП Порховского района нарушает право взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие ОСП Порховского района, выразившееся в не направлении Обществу подлинника исполнительного листа от 29.07.2013 по гражданскому делу № 2-149/2013, выданного судебным участком № 23 Порховского района Псковской области, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ЗАО Банк «Советский» задолженности по кредитному договору в сумме 44 094,50 рублей. Обязать ОСП Порховского района направить административному истцу подлинник указанного исполнительного листа.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, об отложении рассмотрении дела не просила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Согласно представленного суду заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав о несогласии с иском в полном объеме.

Представители административных ответчиков - Отделения судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области; заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении и рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по административному иску не представили.

На основании п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В соответствии с положениями ст. 52 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (п. 1).

Согласно п. 2 вышеуказанной статьи судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (п. 2). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 3). Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (п. 4).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные настоящей статьей исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и иные, предусмотренные законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 68 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ч. 2).

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 46 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (ч. 1). В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3). Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, что решением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 26.07.2013 с ФИО2 в пользу ЗАО Банк «Советский» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 623,48 рублей, а также 1478,69 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины. Всего взыскано 44 102,17 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района Псковской области ФИО4 от 08.06.2015 в установленный законом срок возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № 2-149/2013 от 29.07.2013, копии которого направлены взыскателю - ЗАО Банк «Советский», и должнику – ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 18.01.2016 по указанному гражданскому делу произведена замена взыскателя ЗАО Банк «Советский» на ООО «Коллектор 19».

На основании вышеуказанного определения мирового судьи от 18.01.2016 постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Порховского района УФССП по Псковской области ФИО4 от 24.02.2016 по исполнительному производству №-ИП произведена замена взыскателя - ЗАО Банк «Советский» на ООО «Коллектор 19». Копии данного постановления направлены должнику и взыскателю.

Согласно материалов дела, актов от 22.06.2015, 05.06.2017, 12.05.2022 судебным приставом-исполнителем неоднократно произведены выходы по адресу по месту жительства должника ФИО2: <адрес>, для установления факта проживания последнего, наличия имущества, принадлежащего должнику. При выходе в адрес зафиксировано отсутствие должника и сведений о наличии имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района ФИО1 от 13.05.2022 вышеуказанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от 13.05.2022 утвержден начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО5

Постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ – исполнительный лист № 2-149/2013 от 29.07.2013, направлено и возвращено, соответственно, взыскателю – ООО «Коллектор 19», в соответствии с требованиями ст. 46, ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В материалах исполнительного производства имеется заявление ООО «ВладФинанс», адресованное мировому судье судебного участка № 23 Порховского района Псковской области о замене взыскателя ООО «Коллектор 19» на правопреемника – ООО «ВладФинанс», в порядке процессуального правопреемства, выдаче ООО «ВладФинанс» дубликата исполнительного листа, восстановлении заявителю срока на предъявление исполнительного листа к исполнению, в случае пропуска срока.

Данное обращение, поступившее в ОСП Порховского района Псковской области, рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО1 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.04.2022 в удовлетворении ходатайства ООО «ВладФинанс» отказано как необоснованном. Как следует из постановления, для замены стороны исполнительного производства судебному приставу-исполнителю необходимо предоставить определение судебного органа о замене стороны, что не противоречит требованиям п. 2 ст. 52 вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия указанного постановления направлена заявителю, последним не обжаловано.

В представленных материалах исполнительного производства отсутствует, не представлено ни сторонами исполнительного производства, ни заявителем определение суда о замене стороны взыскателя по данному делу, а именно ООО «Коллектор 19» на ООО «ВладФинанс». В связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований, предусмотренных ст. 52 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для производства замены взыскателя ООО «Коллектор 19» правопреемником - ООО «ВладФинанс.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства было направлено заявителю 06.04.2022, то есть в период до окончания исполнительного производства. Вместе с тем, заявителем судебному приставу-исполнителю не было представлено определение суда о замене взыскателя.

Из материалов исполнительного производства следует, что на момент разрешения вопроса и вынесения постановления об окончании исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований для возвращения исполнительного листа в адрес ООО «ВладФинанс». В соответствии с требованиями ст. 46 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с окончанием исполнительного производства исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «Коллектор 19».

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела по существу были представлены доказательства о совершении судебным приставом–исполнителем ОСП Порховского района Псковской области в рамках вышеуказанного исполнительного производства действий, направленных на принудительное исполнение, установление имущества должника и иных действий, направленных на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в рамках предоставленных полномочий, при этом действия судебного пристава-исполнителя, в том числе связанные с окончанием спорного исполнительного производства, соответствуют вышеприведенным нормам закона и каких-либо прав и законных интересов административного истца не нарушают, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

В случае замены взыскателя ООО «Коллектор 19» правопреемником - ООО «ВладФинанс, в судебном порядке, заявитель не лишен права представить соответствующие документы судебному приставу-исполнителю, обратиться к правопредшественнику по вопросу передачи ему соответствующих документов, в том числе исполнительного листа, в отношении должника.

В силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «ВладФинанс» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1, Отделению судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района УФССП по Псковской области по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в части не направления ООО «ВладФинанс» подлинника исполнительного листа, и обязании ОСП Порховского района УФССП России по Псковской области направления ООО «ВладФинанс» подлинника исполнительного листа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 25 августа 2022 года.

Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Решение в апелляционном порядке не обжаловано. Вступило в законную силу.