УИД: 56RS0018-01-2025-003520-36

Дело № 2-3849/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 28 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Гадельшиной В.А.,

при секретаре Прокофьевой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О., представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Оренбурга, обратившегося в защиту прав ФИО2 к министерству социального развития Оренбургской области, администрации г. Оренбурга об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с иском в защиту прав ФИО2, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере защиты социальных прав граждан, установлено, что на момент введения режима ЧС в Оренбургской области жилой дом по адресу: ..., в котором проживает семья Ленинг, попал в зону затопления, паводковые воды повредили подвал и газовый котел.

В целях получения единовременной материальной помощи, как пострадавшей при чрезвычайной ситуации, ФИО2 направлено соответствующее заявление, по результатам рассмотрения которого, ей отказано в получении единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, в связи с не установлением факта проживания.

Просит суд установить факт проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: ...; признать за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 №85-пп; обязать ответчиков в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО2 единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей, в соответствии с постановлением Правительства О. ... от дд.мм.гг N-пп, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от дд.мм.гг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения».

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплина Г.О., представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, пояснив, что вода стояла в подвале дома, были нарушены условия жизнедеятельности, обусловленные невозможностью проживания в жилом помещении по причине повреждения конструктивных элементов помещения.

Истец ФИО2 и представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с абзацем 7 пункта 13 Положения о министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 09.09.2010 г. № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 г. № 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 5 Положения гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 7 Положения в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп в 2024 году размер единовременной материальной помощи в соответствии с правовыми актами Правительства Оренбургской области составляет:

25 тыс. рублей на человека – при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, обусловленного невозможностью проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

15 тыс. рублей на человека – в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан при чрезвычайной ситуации.

К конструктивным элементам жилого здания (жилого помещения), учитываемых при установлении невозможности проживания в жилых зданиях (жилых помещениях), относятся фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, окна и двери, отделочные работы, печное отопление, электроосвещение.

Согласно пункту 7 Положения в случае, если в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, проживают несколько граждан, документы (сведения), указанные в подпунктах "а" - "в", "е" пункта 9 настоящего Положения (далее - документы (сведения)), подаются каждым гражданином, проживающим в таком жилом помещении.

Постановлением администрации города Оренбурга от 03.04.2024 г. № 561-п утвержден состав и порядок работы комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «город Оренбург».

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., является ФИО3, состоящий в зарегистрированном браке с ФИО2

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 07 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации федерального характера.

Согласно приложению к названному указу территория мкр. ... вошла в границы зоны чрезвычайной ситуации, затоплена частично.

Из искового заявления следует, что ФИО2 совместно с супругом пострадала в результате паводковой ситуации, поскольку на дату чрезвычайной ситуации она проживала по адресу: ..., во время паводка подвал жилого дома был затоплен, пострадал газовый котел. Супруг ФИО3 получил выплату в размере 25 000 рублей, ФИО2 в выплате было отказано, так как она зарегистрирована по адресу: ....

Согласно ответу министерства социального развития на запрос суда, по заявлению ФИО3, проживающего по адресу: ..., на основании заключения комиссии от дд.мм.гг произведена выплата единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей по причине повреждения конструктивных элементов жилого помещения (полы, электроосвещение).

На основании заключения муниципальной комиссии от дд.мм.гг министерством социального развития Оренбургской области принято решение об отказе в назначении единовременной материальной помощи по основанию «не установление факта проживания заявителя в зоне ЧС».

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса РФ).

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг N, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В подтверждение заявленных требований о проживании ФИО2 по адресу: ... в материалы дела представлена справка-характеристика, выданная дд.мм.гг МУ МВД России «О.», из которой следует, что ФИО2 постоянно проживает в жилом доме по указанному адресу.

Кроме того, в материалы дела представлен акт от дд.мм.гг о подтверждении факта проживания ФИО2 по адресу: г..., подписанный соседями, проживающими в пос. ....

Свидетель Ш.Т.Н. в судебном заседании суду показала, что ФИО2 со своим супругом ФИО3 постоянно с 2016 года проживают в доме по адресу: ... на день введения режима чрезвычайной ситуации также проживали совместно в указанном доме, вода зашла в дом, затопила подвал, пострадал фундамент.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу том, что истцом доказан факт постоянного проживания в жилом доме по адресу: г... на дату введения режима чрезвычайной ситуации – дд.мм.гг.

Установление факта постоянного проживания заявителю необходимо для реализации права на получение мер социальной поддержки в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, при этом установить данный факт в ином порядке не представляется возможным.

Разрешая требования о признании за истцом права на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей по причине повреждения конструктивных элементов жилого помещения, суд также полагает их подлежащими удовлетворению, поскольку собранными в рамках рассмотрения дела доказательствами подтверждается факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО2, обусловленный невозможностью проживания в жилом помещении ввиду повреждения конструктивных элементов (полы, электроосвещение).

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой дом, в котором проживает истец, включен в границы зоны чрезвычайной ситуации, установлен факт проживания истца в жилом доме на момент возникновения чрезвычайной ситуации, как и факт нарушения условий жизнедеятельности истца, обусловленный невозможностью проживания в жилом доме ввиду повреждения конструктивных элементов, суд признает за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.03.2023г. № 85-пп, и полагает необходимым обязать министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО2 единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении требований к администрации г. Оренбурга суд отказывает, как к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения может привести к значительному для него ущербу или невозможности его исполнения, суд не находит оснований для обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга, обратившегося в защиту прав ФИО2 к министерству социального развития Оренбургской области, администрации г. Оренбурга об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, дд.мм.гг года рождения, в жилом помещении по адресу: ..., по состоянию на дд.мм.гг.

Признать за ФИО2 (паспорт серии ...) право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 г. № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие повреждения конструктивных элементов жилого здания.

Обязать министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО2 (паспорт серии ...) единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31.03.2023 г. № 85-пп.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Оренбурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись В.А. Гадельшина

Мотивированное решение составлено 18 августа 2025 года.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: