Дело № 2а-5610/2023

УИД 61RS0007-01-2023-005361-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Кажуркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, Пролетарскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по Ростовской области и в его обоснование указал, что на исполнении у судебного пристава исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП от 03.10.2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону от взыскании с ФИО1 задолженности в размере 1.355.151 руб. 82 коп в пользу ФИО3

03.10.2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, однако копия постановления должнику не направлялась.

04.10.2023 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены для исполнения в банки, однако копии постановления должнику не направлялись.

В срок для добровольного исполнения исполнительного документа во счетов должника списано более 40 тысяч рублей.

11.10.2023 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника, однако копии постановления должнику не направлялись.

11.10.2023 года судебным приставом-исполнителем были вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, копия постановления получена должником 12.10.2023 года, однако о возбуждении исполнительного производства должник не уведомлен до настоящего времени.

Административный истец просил суд:

- признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по Ростовской области выразившееся в ненаправлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановления об обращении взыскания на доходы должника;

- признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по Ростовской области выразившееся в вынесении в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановления об обращении взыскания на доходы должника;

- обязать административных ответчиков отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановлений об обращении взыскания на доходы должника;

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 9 октября 2023 года № №, имеющая высшее юридическое образование, подтвержденное дипломом № ВСВ 0686809, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Также пояснила, что судебный пристав-исполнитель не направлял административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а потому судебный пристав-исполнитель незаконно осуществлял исполнительные действия, при том, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд копию исполнительного производства №-ИП от 03.10.2023 года.

Представитель административного ответчика Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 50, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Единственным доводом административного истца о незаконности исполнительных действий судебного пристава-исполнителя является ненаправление им должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об исполнительном производстве», Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30), Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела судебным приставом-исполнителем ФИО2 03.10.2023 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, которым был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об исполнительном производстве» /л.д. 57-59/.

Копия указанного постановления была направлена судебным приставом-исполнителем должнику 03.10.2023 года в 20:55:01 в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об исполнительном производстве», уведомление о было прочитано должником 03.10.2023 гола в 21:09:08 /л.д. 60/.

Таким образом, срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истек 08.10.2023 года.

Исполнительные действия, которые административный истец полагал незаконными, а именно вынесение постановления об обращении взыскания не доходы должника от 11.10.2023 года, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 11.10.2023 года, были вынесены после окончания срока для добровольного исполнения.

Также административный истец указал, что 04.10.2023 года судебным приставом исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены на исполнения в банки, что не соответствует действительности, так как согласно материалам исполнительного производства такие постановления были вынесены 18.10.2023 года /л.д. 29-40/.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении дела судом не установлено такой совокупности условий по настоящему делу, так как постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания не доходы должника от 11.10.2023 года, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 11.10.2023 года, об обращении взыскания на денежные средства должника от 18.10.2023 года были вынесены в связи с неисполнением в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производство.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, Пролетарскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону, УФССП России по Ростовской области - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.