Решение по делу № 2-1255/2023 от 16.02.2023 - о признании незаконным отказа от < Дата > № в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии и включении периодов в страховой стаж.

УИД: 39RS0002-01-2022-008089-67

дело № 2-1255/2023 (№ 2-8242/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 16 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным отказа от < Дата > № в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии и включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ранее – Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области) о признании незаконным отказа пенсионного органа от < Дата > исх. № в удовлетворении заявления истца о назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратилась в пенсионный орган с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», помимо трудовой книжки ею были представлены архивные справки о стаже работы в Республике Киргизия, заверенные в установленном порядке, вместе с тем, < Дата > ответчиком было принято оспариваемое решение об отказе в удовлетворении заявления истца, которое было вынесено спустя 2 месяца и 12 дней с даты его регистрации, что, по мнению истца, является нарушением, а сам отказ неправомерным и незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив для участия в деле представителя по доверенности ФИО2, который поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам, одновременно под протокол судебного заседания просил включить неучтенные пенсионным органом периоды работы его доверителя на территории Киргизской Республики с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в страховой стаж истца.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных стороной истца требований, ссылаясь на то, что решением № от < Дата > пенсионным органом истцу ФИО1 (< Дата > года рождения) было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права (на дату обращения), о чем заявителю сообщено уведомлением №, право на страховую пенсию по старости у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вышеуказанному основанию возникает в 57 лет, при этом при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона, а именно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности), указанные периоды включаются без применения положений ч. 8 ст. 12 указанного Федерального закона; также представитель ответчика указала, что трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Кыргызстан, а также на территории РФ, оспариваемые периоды с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > протекали на территории Республики Кыргызстан, ввиду чего они не могут быть учтены в страховой стаж истца, так как имели место после распада СССР, и за них не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, страховой стаж истца составил 16 лет 04 месяца 17 дней, при наличии у нее стажа 37 лет, право на назначение страховой пенсии по старости наступит < Дата >, ввиду чего обратиться за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 может не ранее < Дата >.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 вышеназванного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как установлено судом, < Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, обратилась в Управление установления социальных выплат Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (с < Дата > – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области) с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении истцу пенсии № в связи с отсутствием права, < Дата > за исх. № пенсионным органом в адрес истца были направлены разъяснения относительно названного отказа в назначении пенсии, согласно которым на дату обращения страховой стаж истца составил 16 лет 4 месяца 17 дней, в страховой стаж не были включены периоды работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, протекавшие на территории Киргизской Республики.

Из представленной суду копии трудовой книжки НТ-I №, заполненной < Дата >, на имя ФИО1, < Дата > года рождения, архивных справок Токмокского районного государственного архива Чуйского областного государственного архива от < Дата > и < Дата > усматривается, что в спорные периоды с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > истец действительно осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Кыргызстан.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что для назначения истцу пенсии с 55 лет в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку в периоды с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > ФИО1 осуществляла трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, а на территории Киргизской Республики, и не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», кроме того, суд обращает внимание на то, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона истец в пенсионный орган не обращалась, доказательств обратного не представлено, ввиду чего оценка периодам ее работы по данному основанию не производилась, более того, учитывая положения ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также предусмотренные приложением 6 к данному закону, право на назначение страховой пенсии по старости у истца в силу возраста ни по ч.1, ни по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на дату обращения и по настоящее время не возникло, ввиду чего оспариваемый отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии является законным и обоснованным.

Доводы стороны истца, изложенные в иске, со ссылкой на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. об ином порядке исчисления страхового стажа судебной судом отклоняются, поскольку основаны на неверном понимании и толковании норм материального права.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным отказа от < Дата > № в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии и включении периодов в страховой стаж надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным отказа от < Дата > № в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии и включении периодов в страховой стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.