№ 2-798/2022
УИД 24RS0007-01-2022-001014-62
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе: Председательствующего Полюдовой О.А.
при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанская лесная компания» об устранении нарушений лесного законодательства, приостановлении деятельности, запрете передачи прав и обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Богучанская лесная компания» и просит обязать ответчика в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от 12.10.2011 № 349 противопожарные мероприятия, а именно устройство противопожарных минерализованных полос – 0,968 км, прочистку противопожарных минерализованных полос – 0,968 км, размещение и установка аншлагов – 1 шт.; а также приостановить ООО «Богучанская лесная компания» деятельность на территории лесного участка, переданного в пользование по договору аренды лесного участка от 12.10.2011 № 349 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ООО «Богучанская лесная компания» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 12.10.2011 года № 349 иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Мотивируют свои требования тем, что на основании договора аренды лесного участка от 12.10.2011 № 349 арендатором лесного участка площадью 5,0 га, расположенного в Богучанском районе Красноярского края, КГБУ «Богучанское лесничество», Богучанское участковое лесничество квартал № 8 часть выдела № 16 является ООО «СибЭкоСтрой», которым с ООО «Богучанская лесная компания» заключен договор о передаче прав и обязанностей по указанному договору аренды лесных участков. В результате проверки установлено не выполнение ответчиком норм лесного законодательства, а именно не проведены противопожарные мероприятия на указанной территории.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Богучанская лесная компания» извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по месту его нахождения, указанному истцом, совпадающим с местом регистрации его юридического адреса, от получения судебного извещения уклонился, в соответствии с уведомлением Почты России почтовое отправление с судебным извещением возвращено в суд за истечением срока хранения. Неполучение судебного извещения суд расценивает как злоупотребление своими процессуальными правами ответчиком, в связи с чем, извещение признает надлежащим.
Представители третьих лиц КГБУ «Богучанское лесничество», ООО «Сибэкс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В силу статьи 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-Ф3 «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
По смыслу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии со статьёй 56 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.06. 2022, ООО «Богучанская лесная компания» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, юридический адрес: оф. 7. Основным видом деятельности являются лесозаготовки.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами 12 октября 2011 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «» заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставил во временное пользование арендатору лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5,0 га, расположенный по адресу Красноярский край Богучанский район Богучанское лесничество Богучанское участковое лесничество квартала 8 (часть выдела 16), предназначенный для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация железнодорожных путей не общего пользования), на срок 49 лет, находящийся в государственной собственности.
Арендатор ООО «СибЭкоСтрой», с согласия министерства лесного хозяйства Красноярского края, передал (уступил право аренды), вытекающие из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности правопреемнику ООО «Богучанская лесная компания».
В соответствии с проектом освоения лесов ООО «Богучанская лесная компания» должно ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке, а именно выполнить противопожарные мероприятия: устройство и прочистка противопожарных минерализованных полос – 0,968 км; а также установка аншлагов на тему осторожного обращения с огнем – 1 шт.
Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора от 12.10.2011 № 349, арендатор обязан, в том числе соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке в объемах, определенных проектов освоения лесов.
Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.
Однако, в соответствии с отчетом от 14.02.2022 года по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год ООО «Богучанская лесная компания» не выполнило следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: устройство противопожарных минерализованных полос – 0,968 км; прочистка противопожарных минерализованных полос – 0,968 км; размещение и установка аншлагов – 1 шт.
Таким образом, в нарушение изложенных требований законодательства ООО «Богучанская лесная компания» по выполнению противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка № 349 от 12 октября 2011 года.
Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые её элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
В связи с тем, что установлен факт деятельности ответчика по договору аренды лесного участка от 12.10.2011 года № 349 как деятельности, осуществляемой с нарушением действующего лесного законодательства, необходимо приостановить деятельность по указанному договору аренды лесного участка до выполнения требований истца о проведении вышеуказанных противопожарных мероприятий, поскольку осуществление деятельности на арендованном земельном участке, при отсутствии готовности к пожароопасному сезону, нарушает права и законные интересы населения на безопасные условия жизни и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
В соответствии с действующим законодательством ответчик вправе передать права и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, при этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой-либо деятельности на арендованном лесном участке. Соответственно, необходимо запретить ООО «Богучанская лесная компания» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 12.10.2011 № 349 иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по указанному договору аренды лесного участка.
При таких обстоятельствах исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края суд находит подлежащими удовлетворению полностью.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования нематериального характера с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район подлежит взысканию госпошлина в размере 9 000 руб. (три требования неимущественного характера), от уплаты которой в силу закона освобожден истец.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанская лесная компания» удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Богучанская лесная компания» (ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно устройство противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., прочистку противопожарных минерализованных полос – 0,968 км., размещение и установку аншлагов – 1 шт.
Приостановить деятельность ООО «Богучанская лесная компания» (ОГРН <***>) на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, до выполнения указанных мероприятия по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.
Запретить ООО «Богучанская лесная компания» (ОГРН <***>) передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № иным лицам до выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка отДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Богучанская лесная компания» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район государственную пошлину в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова