27RS0001-01-2025-003951-78
Дело № 5-187/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск «24» июня 2025 года
Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, работающего генеральным директором ООО «<данные изъяты>», паспорт 0809 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 270-008, тел. №
УСТАНОВИЛ:
25.03.2025 около 14 часов 30 минут ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <...>, при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР, города Санья (рейс «Санья - Хабаровск», SU-851) в РФ переместил товары, не предназначенные для личного пользования, не задекларировав их по установленной форме, а именно:
1. Керамическая плитка молочного цвета, с торца имеются прямоугольные отверстия. Всего 1 шт., вес нетто 1.64 кг. Без упаковки, имеются повреждения в виде сколов, трещин.
2. Керамическая плитка молочного цвета, с торца имеются прямоугольные отверстия. Всего 1 шт., вес нетто 0,58 кг. Без упаковки, имеются повреждения в виде сколов.
3 Керамическая плитка песочного цвета, с торца имеются прямоугольные отверстия. Всего: 1 шт., вес нетто 1.10 кг. Без упаковки и видимых повреждений.
4. Керамическая плитка бежевого цвета. Всего 1 шт., вес нетто 1.72 кг. Без упаковки, имеется повреждение в виде скола.
5. Керамическая плитка с лицевой стороны серого цвета, с оборотной стороны имеются глиняные узоры в виде квадратов. Всего 1 шт., вес нетто 1.72 кг. Без упаковки и видимых повреждений.
6. Керамическая плитка с лицевой стороны молочного цвета, с торца имеются прямоугольные отверстия, на оборотной стороне имеются продольные углубления. Также имеется надпись «809-|», Всего 1 шт„ вес нетто 1.10 кг. Без упаковки и видимых повреждений.
7. Керамическая плитка песочного цвета, с оборотной стороны имеются глиняные узоры в виде квадратов. Также имеется надпись: «МАDЕ IN CHINA». Всего 1 шт., вес нетто 1,74 кг. Без упаковки, имеется повреждение в виде скола.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств о рассмотрении дела с его участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, не поступало.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Согласно ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа принято решение о проведении таможенного досмотра багажа ФИО1
Из акта таможенного досмотра № 10703010/250325/Ф10025 следует, что при его проведении в личных вещах ФИО1 обнаружены семь керамических плиток разного цвета и веса, с надписями: «МАDЕ IN CHINA», всего весом нетто 9,6 кг (л.д. 19-22), перевозимые не для личного пользования.
Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО1 пояснил, что будучи генеральным директором коммерческой организации приобрел данный товар безвозмездно на китайской фабрике и перевозил его для анализа и аналитики (л.д. 24-28).
На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО1, определением от 25.03.2025 старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО2 в отношении него возбуждено дело № 10703000-000616/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1-10).
Керамическая плитка с применением видеосъемки была изъята на основании протокола изъятия вещей и документов от 25.03.2025 (л.д. 11-15) и передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...> (л.д. 17-18).
Из заключения эксперта № 12410008/0009480 от 14.05.2025 следует, что представленный на исследование вышеуказанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, имеет рыночную стоимость по состоянию на 25.03.2025 – 16 (шестнадцать) рублей 30 копеек (л.д. 59-67).
23.05.2025 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 97-102).
В Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 (ст. 32 Договора).
Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (ст. 9 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Как установлено п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению №1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее - Решение ЕЭК № 107).
В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Пунктом 1 приложения №1 к Решению Совета ЕЭК №107 установлен порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС (далее - таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, а также критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению №1 Решения Совета ЕЭК №107.
В соответствии с Примечанием 2 к Приложению 1 к Решению Совета ЕЭК № 107 нормы ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС, и положений Решения Совета ЕЭК № 107.
В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Положениями ст. 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.
Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта; объяснений ФИО1; протокола об административном правонарушении от 23.05.2025.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется. Основания для исключения представленных доказательств, как добытых с нарушением закона отсутствуют.
Таким образом, судья считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих его административную ответственность, не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ст. 3.7 КоАП РФ).
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфискованные предметы:
- Керамическая плитка молочного цвета, с торца имеются прямоугольные отверстия. Всего 1 шт., вес нетто 1.64 кг. Без упаковки, имеются повреждения в виде сколов, трещин.
- Керамическая плитка молочного цвета, с торца имеются прямоугольные отверстия. Всего 1 шт., вес нетто 0,58 кг. Без упаковки, имеются повреждения в виде сколов.
- Керамическая плитка песочного цвета, с торца имеются прямоугольные отверстия. Всего: 1 шт., вес нетто 1.10 кг. Без упаковки и видимых повреждений.
- Керамическая плитка бежевого цвета. Всего 1 шт., вес нетто 1.72 кг. Без упаковки, имеется повреждение в виде скола.
- Керамическая плитка с лицевой стороны серого цвета, с оборотной стороны имеются глиняные узоры в виде квадратов. Всего 1 шт., вес нетто 1.72 кг. Без упаковки и видимых повреждений.
- Керамическая плитка с лицевой стороны молочного цвета, с торца имеются прямоугольные отверстия, на оборотной стороне имеются продольные углубления. Также имеется надпись «809-|», Всего 1 шт„ вес нетто 1.10 кг. Без упаковки и видимых повреждений.
- Керамическая плитка песочного цвета, с оборотной стороны имеются глиняные узоры в виде квадратов. Также имеется надпись: «МАDЕ IN CHINA». Всего 1 шт., вес нетто 1,74 кг. Без упаковки, имеется повреждение в виде скола - хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни обратить в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.Н. Шатилов