№ 2-6064/2022

УИД: 56RS0N-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Миндюк Т.С., с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе г.Оренбурга к ФИО2 чу о расторжении договора, переселении, снятии с регистрации,

установил:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе г.Оренбурга (далее по тексту - ГБУСО «КЦСОН») обратилось в суд с названным иском, указав, что ... заключило с ФИО2 договор N о предоставлении социальных услуг, по которому ФИО2 оказывались социальные услуги по предоставлению для проживания жилого помещения по адресу: г. Оренбург, ул. ... ..., по организации питания, досуга и отдыха в соответствии с перечнем социальных услуг, являющимся приложением к договору. Действие указанного договора было прекращено по заявлению ФИО2 от .... Затем ... был вновь заключен договор N о предоставлении социальных услуг, действие которого было прекращено в связи с расторжением договора по причине отсутствия отрицательного результата ПЦР-теста при возвращении из длительного отпуска.

Истец указал, что в период действия указанных договоров ФИО2 постоянно нарушал Правила проживания для получателей социальных услуг, утвержденные приказом от ..., обязанность соблюдения которых предусмотрена условиями договора. Кроме того, ... приказом N-п утверждены Правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг в отделении стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возраста и ... ГБУСО «КЦСОН». С Правилами ФИО2 ознакомлен по подпись.

Так, ФИО2 врывался в кабинет заведующего, кричал, пытался кинуться на заведующую с кулаками, о чем заведующей отделением СМП составлена служебная записка от ..., кричал бранными словами и вел себя агрессивно, намахивался, кидался драться, на замечания и уговоры не реагировал, о чем имеется докладная записка администратора ЕНИ от ..., вел себя агрессивно, ругался нецензурной бранью в адрес сотрудников (докладная администратора БЭР от ...) ФИО2 ежедневно устраивал скандалы с персоналом и проживающими в отделении, настраивал проживающих против коллектива, требуя особого отношения, систематически заводил с персоналом разговоры на интимные темы, на замечания реагировал агрессивно (служебная записка от ...), неоднократно оскорблял, использовал ненормотивную лексику, ругался на проживающих (жалоба проживающего СВИ от ...2 года, коллективная жалоба проживающих от ...). Истец указал на факты нарушения Правил проживания, имевшие место ..., когда ФИО2 громко слушал музыку в комнате, мешая проведению религиозной службы, ... препятствовал выполнению должностных обязанностей работника по смене постельного белья, ... устроил скандал в присутствии получателей социальных услуг на прогулке.

Между ФИО2 и ГБУСО «КЦСОН» вновь ... заключен договор о предоставлении социальных услуг N, в соответствии с которым в настоящее время ему оказываются социальные услуги, он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Оренбург, ул. ... ... на срок с ... по ..., проживает в комнате 108.

Истец указал, что в период действия договора от ... ФИО2 постоянно нарушал Правила внутреннего распорядка, а именно: ... ворвался в кабинет заведующего отделением во время пленарного совещания с персоналом, вел себя агрессивно, громко кричал, бил руками по мебели, намахивался и оскорблял персонал, о чем имеется служебная записка КТА и медицинской сестры УЛР; ... возвратился в отделение в 22:30 по истечении времени, указанного в пропуске, выданном до 21:00, что зафиксировано в журнале временно отсутствующих проживающих, что является нарушением Правил, в связи с чем ... ему было направлено предложение о расторжении договора, предложено добровольно переселиться в ГБУСО Оренбургской области «Имангуловский специальный дом-интернат для ... и ...», от чего ФИО2 отказался.

В дополнительном обосновании исковых требований истец также ссылался на то, что ФИО2 своевременно не сообщил о наличии у него судимостей, в связи с чем договор с ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г.Оренбурга заключению не подлежал, однако в последующем истец от дополнительного обоснования отказался, просил суд при разрешении спора учитывать лишь первоначально заявленные основания иска.

Истец просил суд: расторгнуть договор от ... N о предоставлении социальных услуг, заключенный между ФИО2 и ГБУСО «КЦСОН»; переселить ФИО2 из комнаты N отделения стационарного социального обслуживания граждан жилого возраста и ... ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г.Оренбурга по адресу: Оренбург, ул. ... ... в ГБУСО Оренбургской области «Имангуловский специальный дом-интернат для ... и ...», Оренбургская область, Октябрьский район, п. Салмыш, ул. ...; снять ФИО2 с регистрации по месту пребывания по адресу: Оренбург, ул. ... ...; возместить за счет ФИО2 госпошлину в размере 6000 руб.

Истцом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявлено Министерство социального развития Оренбургской области, а также к участию в деле привлечен прокурор Ленинского района г.Оренбурга.

Определением суда от 27 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУСО «Имангуловский специальный дом-интернат для ... и ...».

В письменном отзыве Минсоцразвития Оренбургской области ссылается на наличие правовых оснований для выселения ответчика и переселения его в ГБУСО «Имангуловский специальный дом-интернат для ... и ...» в связи со злостным нарушением ФИО2 условий договора и правил учреждения.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, ГБУСО «Имангуловский специальный дом-интернат для ... и ...» не явились, судом о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

Третье лицо ГБУСО «И.С.» письменным заявлением просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., поддержал заявленные требования, на них настаивал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на надуманность доводов истца. Указал, что является ... ..., у него не имеется пригодного для проживания жилого помещения помимо комнаты у истца. Считает, что, являясь ..., не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. ФИО2 указал, что исковые требования продиктованы предвзятым к нему отношением со стороны руководства учреждением социального обслуживания в связи с его регулярными обоснованными жалобами на качество обслуживания, на допускаемые в учреждении нарушения относительно условий проживания и качества питания получателей социальных услуг.

Заслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования учреждения обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, ..., потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, что следует из ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ.

Утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ, а также ст.4 Закона Оренбургской области от 3 октября 2014 года N 2560/729-V-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области, внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Оренбургской области".

Во исполнение такого положения Министерством социального развития Оренбургской области приказом от 21 июля 2021 года N 398 утвержден в том числе Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области в стационарной форме социального обслуживания (дома-интернаты для ... и ..., геронтологические центры, специальные дома-интернаты для ... и ..., стационарные отделения для граждан пожилого возраста и ... комплексных центров социального обслуживания).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Гражданин в силу положений ст.15 указанного закона признается нуждающимся в социальном обслуживании в т.ч. в случае обстоятельств полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия ...; отсутствия определенного места жительства; отсутствия работы и средств к существованию.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг: социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья; социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия; социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей (ст.20).

Судом установлено, что ФИО2 является ... I ... по основному заболеванию, нуждается в ... уходе и дополнительных средствах опоры при передвижении, передвигается в пределах комнаты с ходунками, на большие расстояния на ... коляске.

Между исполнителем ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г.Оренбурга и заказчиком ФИО2, проживающим по адресу: ..., заключались договоры о предоставлении социальных услуг по адресу: г. Оренбург, мкр-н ... ... от ... N, от ... N, от ... N.

Во исполнение договоров ответчику в пользование было предоставлено жилое помещение, регистрация в котором по месту пребывания по адресу: г.Оренбург, мкр-н ... ... на срок с ... по ... подтверждена соответствующим свидетельством N.

Согласованными условиями договора от ... N установлено, что предоставление услуг заказчику осуществляется в соответствии с приказом Министерства социального развития Оренбургской области от ... N «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг» по индивидуальной программе предоставления социальных услуг № к- 2488/2019 -5 от ... (пункты 2, 3 договора).

В силу пп. «ж» пункта 8 договора заказчик обязан соблюдать порядок предоставления социальных услуг, а также правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, с которыми ФИО2 ознакомлен.

Договор заключен на срок до ....

В пункте 17 договора стороны согласовали, что по инициативе одной из сторон договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 18 исполнителя договор может быть расторгнут в случае неоднократного (два и более) раза несоблюдения заказчиком требований, установленных пп. «ж» п. 9 договора.

В соответствии с п. 4.7 Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области в стационарной форме социального обслуживания (дома-интернаты для ... и ..., геронтологические центры, специальные дома-интернаты для ... и ..., стационарные отделения для граждан пожилого возраста и ... комплексных центров социального обслуживания), утвержденного Приказом Министерства социального развития Оренбургской области от 21 июля 2021 года N 398 расторжение договора с получателями социальных услуг производится в случае: нарушения получателем социальных услуг условий, предусмотренных договором, нарушения получателем социальных услуг правил пребывания в организации социального обслуживания.

Согласно Правилам проживания в отделении стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и ... ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г. Оренбурга, утвержденным директором учреждения ..., проживающие не должны нарушать порядок и условия социального обслуживания в отделении, ущемлять права и законные интересы других лиц, нарушать достоинство личности, обязаны быть вежливы в отношении друг к другу и к сотрудникам отделения; запрещается в разговоре (разговорной речи) применять бранные и грубые выражения; в случае неоднократного (более двух раз) нарушения указанных Правил гражданам вручается уведомление о досрочном снятии с обслуживания (о расторжении договора). С Правилами проживания ФИО2 ознакомлен, о чем имеется его личная подпись в листе ознакомления.

Правилами внутреннего распорядка, утвержденными ... приказом ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г. Оренбурга, установлено следующее: проживающие обязаны соблюдать морально-этические нормы общения с проживающими и работниками Отделения (п.3.2.); специалисты Отделения, а также проживающие должны соблюдать общепринятые правила поведения, вежливость и корректность в общении друг с другом (п.4.1); проживающие должны соблюдать распорядок дня, установленный в отделении (п.4.3); вход и выход в отделение проживающих осуществляется по пропускам с 7:00 до 21:00, тихий час с 13.30 по 16:00, с 22:00 до 7:00 в отделении должна соблюдаться полная тишина (п.п. 2.13, 2.14); за нарушение Получателем правил заведующий отделением вправе ходатайствовать перед директором ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г.Оренбурга о досрочном прекращении договора и снятии Получателя с обслуживания в стационарной форме (п.5.2); получатель может быть снят со стационарного обслуживания в случае нарушения настоящих правил; нарушения прав и законных интересов других получателей социальных услуг, которое делает невозможным совместное проживание в стационарном отделении (п. 5.2.1); за неоднократное (более двух раз) нарушение настоящих Правил проживания гражданам вручается уведомление о досрочном снятии с обслуживания (расторжение договора) (п.6.5).

Ответчик при заключении договора располагал полной информацией об условиях предоставления услуги, правилах внутреннего распорядка учреждения, добровольно принял на себя все права и обязанности, определенные договором, о чем свидетельствуют его подписи в листе ознакомления от ..., что ответчик не оспаривал.

По общему правилу получатели социальных услуг обязаны предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг; соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг.

В свою очередь поставщики социальных услуг, обеспечивая соответствие своей деятельности требованиям законодательства и создавая необходимые условия для получения социальных услуг в необходимом объеме и качестве, вправе отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг, а также запрашивать соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления информацию, необходимую для организации социального обслуживания.

Такие требования содержит Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации",

Согласно Порядку предоставления социальных услуг, утвержденного приказом от 21 июля 2021 года N 398 Минсоцразвития Оренбургской области для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданин подает поставщику социальных услуг в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты России от 28.03.2014 N 159н, индивидуальную программу предоставления социальных услуг (п.3.1).

В течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг заключается договор о предоставлении социальных услуг (п.3.6).

При заключении договора получатели социальных услуг должны быть ознакомлены с условиями предоставления организацией социальных услуг, правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания социальных услуг (п.3.7).

Таким образом, юридическое значение при рассмотрении настоящего иска имеет подтверждение фактов неоднократного (два раза и более) нарушения правил проживания в учреждении социального обслуживания.

В обоснование своих доводов истец указал на систематическое нарушение ФИО2 правил внутреннего распорядка учреждения в обоснование чего ссылался на письменные доказательства и пояснения свидетелей.

Так, истцом представлены служебные записки от ... работников учреждения: заведующего отделением КТА и медсестры УЛР, из которых следует, что ФИО2 во время планерного совещания с персоналом ворвался в кабинет заведующего отделением громко кричал, размахивал руками, бил руками по мебели, оскорблял персонал, тем самым нарушил морально-этические нормы общения, не соблюдал общепринятые правила поведения с работниками Отделения.

Служебными записками от ... работников учреждения: заведующего отделением КТА и администратора ТИЛ, а также выкопировкой из журнала учета временно отсутствующих проживающих подтверждено отсутствие ФИО2 в учреждении сверх установленного ему пропуском для прогулки времени, его возвращение в учреждение после 21:00 час. Так, согласно записи в журнале ... ФИО2 убыл из учреждения в 19:25 час., указав предварительное время прибытия – 21:00 час., фактическое время его прибытия, зафиксированное в журнале – 22:30 час.

В связи с такими нарушениями ФИО2 ... вручено уведомление N от ... о нарушении им правил внутреннего распорядка с предупреждением о возможном расторжении договора и предложением добровольно сменить место проживания с указанием также на обстоятельство наличия у него судимостей, известно о которых ранее не было.

Между тем, довод об обязательной смене учреждения в связи с наличием погашенных судимостей, о которых ФИО2 не известил исполнителя услуги, судом отклоняется, поскольку установление такого обстоятельства в силу п. 3.3 Порядка входило в обязанность учреждения, тогда как у ответчика не имелось обязанности предоставления истцу подобных сведений.

С целью реализации намерений по расторжению договора истцом ФИО2 ... направлено предложение расторгнуть договор о предоставлении социальных услуг от ..., на что ответчик отреагировал письменным отказом от ..., ссылаясь на несоответствие доводов истца реальным обстоятельствам.

Аналогичные пояснения ФИО2 дал и в судебном заседании, указав на то, что работники Учреждения имеют цель избавиться от него, поскольку он предъявляет законные требования и делает обоснованные замечания по недостаткам их работы, жалуется на условия обслуживания.

В то же время, в судебном заседании по ходатайству ответчика допрошены свидетели, подтвердившие доводы истца о несоответствии поведения ФИО2 нормам поведения и правилам внутреннего распорядка в учреждении.

Так свидетель ХАР пояснила, что знакома с ответчиком как с получателем социальных услуг в ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г. Оренбурга, где она работает специалистом по социальной работе. Пояснила, что ФИО2 часто ругается с сотрудниками, бывает агрессивен. Была ситуация, когда она попросила убавить музыку, сделала ему замечание. Зашла няня МАГ, сделала также замечание, ответчик начал ругаться и только после этого убавил музыку. По поведению он конфликтный, отказывается подписывать акты о выполненных услугах, что обосновывает недостаточным качеством услуг, жалуется на питание, на условия проживания, выражая это в агрессивной форме. Был случай, когда его не устроила ванна, унитаз, хотя все соответствует нормативам. Была свидетелем как он ругался с заведующей отделением. Ему трижды вручали предупреждения, при этом он отказывался от подписи, составлялись акты о неподписании. Свидетель указала, что он позволяет себе обращаться к ней как «Алиночка, девочка», что она считает для себя неприемлемым, поскольку такое обращение психологически нарушает её личные границы, но она старалась не делать ему замечаний, не желая вступать лишний раз в конфликт, указала, что ФИО2 может обозвать сотрудников, на что они жаловались ей.

Свидетель УЛР пояснила, что работает медсестрой в учреждении ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г. Оренбурга около года. Подтвердила, что ФИО2 часто не дает измерить ему давление или температуру. Указывает как ей работать, какие вопросы нужно решить. Высказывает необоснованные претензии по работе. Врывался без разрешения в комнату для изолированных по болезни, чтобы узнать, кто там лежит.

Свидетель УЛР в судебном заседании подтвердила верность фактов, изложенных в её служебной записке от ..., указав, что во время планерки сотрудников ФИО2 внезапно без разрешения въехал на ... коляске в кабинет заведующей, начал орать и махать руками, требовал вызвать полицию, так как утверждал, что было рукоприкладство со стороны сотрудников, стукнул по стулу. Какие говорил слова точно не помнит, но его высказывания были оскорбительны. Говорил, что сотрудников нужно уволить, что сотрудник нерусская, что с таким лицом нельзя работать. Его поведение вызвало у неё испуг.

Свидетель ПОН пояснила, что знакома с ответчиком как с получателем социальных услуг в ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г. Оренбурга, где она работает с 2006 года завхозом. От ответчика регулярно поступали претензии относительно обустройства его комнаты, при этом свои претензии он высказывает агрессивно, разговаривает в неуважительном тоне, в требовательной форме. Постоянно говорит, что будет жаловаться. Не желает соблюдать установленный распорядок дня. Утром требует его не будить, хотя утренний обход является обязательным, установлен графиком. Не желает соблюдать график смены постельного белья. Ей известно, что он грубо и неуважительно разговаривает с заведующей, ведет себя агрессивно. Сказал ей (свидетелю), что она должна сидеть дома с внуками. Проживающих настраивает против руководства. Дружеских отношений у него нет ни с кем из проживающих. Работницы жалуются, что он обращался к ним с недостойными интимными предложениями. Были случаи покупки им водки, что запрещено в учреждении.

Свидетель КТА пояснила, что работает с ... в ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г. Оренбурга, в том числе в должности заведующей отделением социального обсаживания для граждан пожилого возраста и ... с .... КТА подтвердила, что ФИО2 на следующий день утром после нарушения времени возвращения в учреждение устроил скандал в её кабинете в присутствии персонала, стучал кулаком по мебели, вел себя агрессивно, опасно жестикулировал, а на просьбы отодвинуться не реагировал. Оскорблял няню, указывая, что ему не нравится ее лицо.

КТА подтвердила, что неоднократно составляла служебные записки на основании докладных записок работников с жалобами на его поведение, на то, что он не желает соблюдать Правила внутреннего распорядка, в его адрес составлялись письменные уведомления. КТА пояснила, что все боятся с ним конфликта, поскольку он агрессивно высказывает свое мнение, не слушая других. Со слов свидетеля ФИО2 больше общается с женщинами, допуская в общении нарушение личных психологических границ, давая непрошенные советы, задавая личные неприемлемые вопросы, например, почему она не красит губы, указывает, что её задача приносить удовольствие.

Свидетель БЭР пояснила, что знакома с ответчиком, как с получателем социальных услуг в ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г. Оренбурга, где она работает с 2015 года администратором. БЭР подтвердила, что ФИО2 человек неуравновешенный, постоянно предъявляет требования к сотрудникам, с сотрудниками часто конфликтует, проявляет себя агрессивно. В судебном заседании БЭР подтвердила, что ... ФИО2 у себя комнате начал выкрикивать непонятнее реплики, чтобы привлечь к себе больше внимание. Затем выехал на коляске из комнаты и начал кричать в коридоре первого этажа, что его никто не слышит. Вел себя агрессивно, выкрикивал нецензурную брань в адрес сотрудников. Кричал, что работой не занимаются, разводят дискуссии. Уговорили его, чтобы он вернулся в комнату, объективных причин для такого поведения не было.

Возражая против этих показаний свидетеля, ФИО2 пояснил, что в его комнате не работает кнопка вызова, что подтвердила свидетель БЭР, при этом пояснив, что комната ФИО2 находится за стенкой от комнаты персонала, что позволяет ему в случае необходимости позвать сотрудника, не прибегая к таким мерам. Со слов свидетеля ФИО2 спокойно ничего не может сказать, все свои требования он высказывает с агрессией. По требованиям и претензиям ФИО2 не все зависит от работников, не получается сразу устранить неполадки.

Свидетель ЕНН пояснила, что знакома с ответчиком, работает администратором с 2020 года. Вначале он показался ей порядочным человеком, но в последнее время стал очень агрессивный и возбужденный. Постоянно психологически принуждает человека к конфликту. Сотрудники предпочитают отойти от него, чтобы не конфликтовать. В учреждении есть лежачие больные, которым утром назначены различные процедуры, уколы, поэтому сотрудники утром должны до смены все привести в порядок. Был случай, когда в коридоре санитарка мыла полы, у нее упала швабра, он вылетел с криками, поскольку это было в половине восьмого утра, а у них подъем в восемь часов утра. Из-за этого был скандал. Он грубый, непредсказуемый, может спровоцировать на скандал. Они его боятся. Женщины также жаловались на его поведение, говоря о нарушении личных границ, ей известно, что одну из сотрудниц он в неприемлемом тоне просил его искупать.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено, а доводы об оговоре не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Такими доказательствами подтверждено, что ФИО2 систематически нарушал правила проживания в учреждении, нарушал распорядок дня, морально-этические нормы общения, не соблюдал общепринятые правила поведения с работниками отделения и с проживающими лицами.

Более того, в обоснование своих доводов истец ссылался на служебные записки работников учреждения от ..., ..., ..., ..., ..., ..., докладные работников учреждения от ..., от ..., ..., ..., ..., а также жалобы, проживающих от ..., ....

Исследование в судебном заседании таких служебных записок, докладных, жалоб, в том числе составленных коллективно, в совокупности с показаниями свидетелей, подтвердивших обстоятельства, изложенные в жалобах, показало, что ФИО2 неоднократно нарушал морально-этические нормы общения, не соблюдал общепринятые правила поведения с работниками Отделения и с проживающими лицами, допуская неуважительное обращение и агрессивное поведение, что нарушает их права и законные интересы.

В связи с этим ФИО2 вручено уведомление N от ... и уведомление N от ... о нарушении правил проживания с предупреждением о возможном расторжении договора.

От подписи в их получении ФИО2 отказался, в связи с чем работниками Учреждения составлены акт N от ... и акт от ....

В соответствии с Порядком предоставления социальных услуг утвержденного приказом от ... N 398 Минсоцразвития Оренбургской области расторжение договора с получателями социальных услуг производится в т.ч. в случае: письменного заявления получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; нарушения получателем социальных услуг условий, предусмотренных договором; нарушения получателем социальных услуг правил пребывания в организации социального обслуживания (п.4.7).

Перевод получателей социальных услуг из одной организации социального обслуживания в другую производится на основании письменного заявления гражданина (его законного представителя) о предоставлении социальных услуг (п.4.9).

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания осуществляется поставщиками социальных услуг в условиях, соответствующих возрасту получателей социальных услуг и состоянию их здоровья (п.7.1).

В домах-интернатах для ... и ..., в геронтологических центрах, в стационарных отделениях для граждан пожилого возраста и ... комплексных центров социального обслуживания населения социальные услуги предоставляются получателям социальных услуг, достигшим возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также получателям социальных услуг, являющимся ... I и II ... старше 18 лет, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием у них обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности (п.7.2).

В специальных домах-интернатах для ... и ... социальные услуги предоставляются получателям социальных услуг, достигшим возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также получателям социальных услуг, являющимся ... старше 18 лет, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием у них обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка и занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством.

В специальные дома-интернаты для ... и ... могут также переводиться получатели социальных услуг по решению суда, принятому на основании представления администраций домов-интернатов для ... и ..., геронтологических центров, комплексных центров социального обслуживания населения, за постоянное нарушение установленных в таких организациях правил внутреннего распорядка (п.7.3).

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.

Согласно п.8 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 N 42, к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 96 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Таким образом, договор о предоставлении социальных услуг включает в себя элементы договора найма специализированного жилого помещения в стационарном учреждении социального обслуживания.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, может быть расторгнут в любое время нанимателем, а также может быть расторгнут в судебном порядке за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса - по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях

В силу ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч.1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) ... I или II ..., ... которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, ... I или II ..., ... которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, ... из числа военнослужащих, ставших ... I или II ... вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-..., ... с детства.

Исходя из установленных обстоятельств и применимых норм, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности требования о расторжении договора от ... N, которое подлежит удовлетворению, поскольку к этому имеются предусмотренные законом и договором основания. Судом установлено, что ответчик принял на себя обязательства по договору о соблюдении порядка предоставления социальных услуг, а также правил внутреннего распорядка, однако не выполнял их систематически.

Доводы ФИО2 о заинтересованности сотрудников учреждения в его намеренном оговоре не нашли своего подтверждения в судебном заседании и судом отклоняются.

Суду действительно представлены многочисленные жалобы ответчика в Министерство социального развития Оренбургской области относительно качества предоставляемых услуг, что являлось основанием для проведения проверок, выездов в стационарное отделение, однако по показаниям свидетелей судом установлено, что данное обстоятельство не повлекло составление служебных записок относительно поведения ФИО2, основанием написания которых послужило нарушение им Правил проживания в учреждении и его агрессивное конфликтное поведение, явное неуважительное обращение с сотрудниками персонала.

Также судом отклоняются и доводы ответчика о невозможности его выселения без предоставления другого жилого помещения, поскольку такие нормы Жилищного кодекса не распространяются на отношения по найму жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, к которым относится спорное жилое помещение, обстоятельства же отсутствия иного жилого помещения на разрешение требований о выселении ответчика из специализированного жилого помещения не влияет, в то время как не противоречащее применимым нормам предложение о заключении договора на социальное обслуживание в ГБУСО «Имангуловский специальный дом-интернат для ... и ...» ФИО2 отклонено, что, безусловно, является конституционным правом ответчика, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о принудительном переселении ответчика в указанное учреждение в судебном порядке.

В пункте 3.8 Порядка, утвержденного Приказом Министерства социального развития Оренбургской области от ... N 398, предусмотрено, что в случае если граждане лишены ухода и поддержки со стороны родственников (иных законных представителей), что может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, прием граждан в организации социального обслуживания допускается без их согласия на основании решения суда.

Между тем на такие обстоятельства для принудительного переселения истец не ссылался, напротив, из содержания искового заявления следует, что договор от ... был расторгнут по волеизъявлению ФИО2, договор от ... с ФИО2 был расторгнут после его возвращения из длительного отпуска вне учреждения. При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств необходимости принудительного помещения гражданина в организацию социального обслуживания, следует учитывать мнение ответчика, выразившего нежелание проживать в ГБУСО Оренбургской области «Имангуловский специальный дом-интернат для ... и ...».

Принимая решение, суд учитывает, что основанием для вселения и дальнейшего использования специализированного жилого помещения являлся договор о предоставлении социальных услуг N от ..., требование о расторжении которого признано обоснованным и судом удовлетворено, в связи с чем ФИО2 утрачивает право проживания в жилом помещении по адресу: г. Оренбург, мкр-н ... ... по условиям такого договора, а потому подлежит выселению в судебном порядке, поскольку отказ от добровольного выселения явно и недвусмысленно выражен им в настоящем судебном процессе.

Между тем ограничений на заключение нового договора о предоставлении социальных услуг данным решением суда не устанавливается, также как такого ограничения не установлено и правовыми нормами. В то же время такой договор подлежит заключению при наличии обстоятельств, установленных законом и на основании договора с соответствующим учреждением, каковым для лиц, нарушающих установленные в учреждениях социального обслуживания правила внутреннего распорядка, являются специальные дома-интернаты для ... и ..., на что суд обращает внимание ФИО2, а предоставление ему права проживания в жилом помещении по месту оказания услуг Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Имангуловский специальный дом-интернат для ... и ...» основано как на нормах закона, так и на имеющем силу оферты предложении Минздравсоцразвития Оренбургской области.

Настоящее решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением в силу ст.7 Закона РФ от ... N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: г. Оренбург, ....

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В материалы дела истцом представлено платежное поручение N от ... на сумму 6000 руб., свидетельствующее об уплате при подаче настоящего иска суммы государственной пошлины.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением исковых требований.

Довод ответчика о том, что ... I ... освобождены от уплаты государственной пошлины подлежит отклонению, поскольку подпункт 2 пункта 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предоставляет льготу в виде освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, ... I ... лишь в том случае, если они являются истцами по делу, тогда как в настоящем споре ФИО2 является ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе г. Оренбурга к ФИО2 чу о расторжении договора, переселении, снятии с регистрации удовлетворить частично.

Расторгнуть договор от ... N, заключенный между Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе г.Оренбурга и ФИО2 чем.

Признать ФИО2 ча утратившим право проживания в жилом помещении по адресу: ... и выселить ФИО2 ча, ... года рождения, ... из комнаты ... с предоставлением права проживания в жилом помещении по месту оказания услуг Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Имангуловский специальный дом-интернат для ... и ...» по адресу: Оренбургская область, Октябрьский район, ....

Решение является основанием для снятия ФИО2 ча с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: ....

Взыскать с ФИО2 ча в пользу Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе г. Оренбурга (ИНН <***>) в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 03 ноября 2022 года.

Судья: ...

...

...

...

...