ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 16 февраля 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый дом «Экспортторг», РБ, <...> каб. 46, УНП 691846376,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров (далее по тексту - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на <адрес> остановлено транспортное средство рег.знак 31К1158/31AFN341, транспортной компанией «Омкатранс» (Турция), перемещавшее согласно товаросопроводительным документам из Республики Беларусь в Российскую Федерацию товары - пряжу хлопчатобумажную, происхождение Турция, всего 546 грузовых мест, общим весом брутто - 17303,600 кг.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, содержащейся в товаросопроводительных документах - CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым, грузоотправителем товара является ООО «Торговый дом «Экспортторг», грузополучателем - ООО «Шёлковый путь» (ИНН <***> <адрес>) (с местом отгрузки товара: <адрес>) в адрес покупателя направлен сборный груз 546 грузовых места, весом брутто 17303,600 кг, страна происхождения Турция.

Согласно информации, содержащейся в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной водителем транспортного средства, указанная партия товаров выпущена до подачи декларации на товары (далее - ДТ) по заявлению о выпуске №.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании ООО «Торговый дом «Экспортторг» товаров, ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС по ДТ №, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. В ДТ № ООО «Торговый дом «Экспортторг» заявлено грузовых мест - 546, общий вес брутто - 17303,600 кг, что также соответствуют сведениям в ТСД.

Согласно ДТ №, ООО «Торговый дом «Экспортторг» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, помещено 2 (два) товара (пряжа хлопчатобумажная … составом 80% хлопок 20% акрил, в мотках).

ДД.ММ.ГГГГ товары по данной ДТ выпущены таможенным органом РБ.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт декларирования товаров и их идентификации, в соответствии со статьей 261 Федерального закона №- ФЗ и статьей 328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сотрудниками Смоленской таможни при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) обнаружено в грузовом отсеке транспортного средства рег.знак № наличие незаявленного в ТД товара: «пряжа в бобинах розового цвета (пудра)» на картонных шпулях в полиэтиленовых пакетах с маркировкой на пакете «Sireci...» с маркировкой «Sireci Tekstil A.S. Made in Tyrkiye, Count NM: 2/35/28 HB, Colour: SC-367/Pudra, LOT №»; на этикетке прикреплённой к мешку имеется информация: «Sireci Tekstil A.S. Count NM: 2/35/28 HB, Colour: SC-367/Pudra, LOT №, Box №, Made in Tyrkiye, Composition: 86% Cotton, 14% Acrylic», в количестве 19 шт.

Между тем, учитывая, что обнаруженный товар имеет то же предназначение и функциональность, что и заявленные в ДТ №, с целью обоснованного и всестороннего расследования дела об административном правонарушении назначена идентификационная экспертиза и направлен запрос в функциональные отделы Смоленской таможни, с цель определения состава, классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, расчета таможенной стоимости и суммы неуплаченных таможенных платежей.

Согласно, заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ незадекларированный товар «крученая пряжа в бобине (не швейные нитки), не расфасованный для розничной продажи, изготовленный из 100 мае. % химических синтетических акриловых волокон, подвергнутых гребнечесанию», в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) 1 и 6 должен классифицироваться в подсубпозиции 5509 32 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Сумма неуплаченных таможенных платежей (без учёта антидемпинговых и компенсационных пошлин) за вышеуказанный товар, подлежащих уплате на ДД.ММ.ГГГГ, составила 4332,41 рублей, в том числе ввозная пошлина составляет 833,16 рублей, НДС составляет 3499,25 рублей. С учетом того, что заявленный в ДТ № товар соответствуют фактически обнаруженному товару по количественным характеристикам (штуки) и предназначению.

Таким образом, ООО «Торговый дом Экспортторг» в ДТ № указаны недостоверные сведения об описании (в части состава) и классификационном коде товара, т.е. о качественных характеристиках товара, которые повлияли на размер таможенной стоимости указанного товара и повлекли за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин.

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Транзит-С» (РФ, <адрес>).

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при назначении наказания просил ограничиться конфискацией предмета административного правонарушения без штрафа.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 104-106 ТК ЕАЭС, товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость и другие.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании пп. 7, 44 п. 1 ст. 2, пп. 3 п. 1 ст. 84, ст.ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС, декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 289-ФЗ) предметом его регулирования являются отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой воженных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, которым государствами - членами, в том числе Российской Федерацией, принят соответствующий кодекс.

В силу статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Согласно части 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов, ограничений, мер защиты внутреннего рынка. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пункту 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, он принимает решение о классификации товаров самостоятельно. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов таможенном регулировании.

Аналогичные положения содержатся в статье 15 Закона № 289-ФЗ. ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС (далее - ЕТТ ЕАЭС) утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54.

В соответствии со статьей 50, частью 1 статьи 54 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и(или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В соответствии с ДТ № указанный товар был помещен в Республике Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларантом товаров является ООО «Торговый дом «Экспортторг». Таким образом, именно ООО «Торговый дом «Экспортторг» несет ответственность за заявление недостоверных сведений в декларации на товар.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (л.д. 10-14, 15), данными, содержащимися в декларации на товар № (л.д. 25-34) и товаросопроводительных документах (л.д. 50-58), копией акта об остановке (л.д. 24), актом таможенного досмотра (л.д. 36-39), протоколом опроса свидетеля ФИО2 (л.д. 132-133), протоколами изъятия и осмотра (л.д. 17-21, 22-23), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 94-99) и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен вышеперечисленный товар, незадекларированный в установленном порядке ООО «Торговый дом «Экспортторг».

Из заключения эксперта № следует, что таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 663,10 рублей, а сумма неуплаченных таможенных платежей за вышеуказанный товар, подлежащих уплате, составила 4332,41 рублей.

Таким образом, ООО «Торговый дом «Экспортторг» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения, указало недостоверные сведения об описании товара и коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС декларируемого товара, вследствие чего, сумма подлежащих оплате таможенных пошлин (налогов) была занижена на 4332,41 рублей.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта у ООО «Торговый дом «Экспортторг» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании, что привело к неверной его классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на общую сумму 4332,41 рублей.

Оснований для признания содеянного малозначительным, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Торговый дом «Экспортторг» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Торговый дом «Экспортторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - «пряжа в бобинах розового цвета (пудра)» на картонных шпулях в полиэтиленовых пакетах с маркировкой на пакете «Sireci...» с маркировкой «Sireci Tekstil A.S. Made in Tyrkiye, Count NM: 2/35/28 HB, Colour: SC-367/Pudra, LOT №22865805/1»; на этикетке прикреплённой к мешку имеется информация: «Sireci Tekstil A.S. Count NM: 2/35/28 HB, Colour: SC-367/Pudra, LOT №22865805/1, Box №00000051, Made in Tyrkiye, Composition: 86% Cotton, 14% Acrylic», количеств - 19 шт.; без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков