Решение по делу № 2А-7407/2023 от 10.08.2023

<данные изъяты>

УИД 72RS0014-01-2023-007882-19

Дело № 2а- 7407/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 10 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе

председательствующего судьи Дудниченко А.Н..,

при секретаре: Вагановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 7407/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № и обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и возвращения исполнительного документа в суд его выдавший.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанными требованиями. Свои требования мотивируют тем, что судебный пристав - исполнитель РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО2 возбудила исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г. С действиями по возбуждению исполнительного производства №-ИП и вынесенным постановлением о возбуждении исполнительного производства истец не согласна, считает их незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку решение Ленинского районного суда г. Тюмени вынесено с нарушением подсудности, суд не направил дело на рассмотрение по подсудности и записал неправильно место жительство матери и ребенка. В настоящее время обжалуется данное вынесенное решение в суде кассационной инстанции.

Судебный пристав-исполнитель не установил, что на исполнение по гражданскому делу № направлены два исполнительных листа и признал второй исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ., соответствующим требованиям закона, так как не исследовал первый исполнительный лист № оt ДД.ММ.ГГГГ. не подлежащий исполнению. При обстоятельствах, когда первый исполнительный лист не подлежит исполнению и второй лист также не подлежит исполнению.

Обжалуемый исполнительный документ предъявлен в отдел РОСП ЛАО г. Тюмени, что не соответствует месту проживания административного истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО2, начальник отделения старший судебный пристав РОСП Ленинского АО Г. Тюмени, представитель УФССП по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона..

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица, наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера, дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица, дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение, сведения о должнике и взыскателе, резолютивная часть судебного акта,

дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Из материалов дела следует, что в РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО4 было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению приложен исполнительный лист, подписанный судьей и заверенный гербовой печатью, указана дата вынесения решения и вступления решения в законную силу, предмет исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физический и юридических лиц в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя ФИО4. Указанное постановление было направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ. через ЕПГУ, что подтверждается скриншотом с базы АИС УФССП России.

В ходе судебного заседания установлено, что исполнительный документ исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданный Ленинским районным судом г. Тюмени соответствует требованиям ст. 13 ФЗ №229-ФЗ «О исполнительном производстве», предмет исполнения указан ясно, каких либо разъяснений не требует, исполнительный документ не отозван, решение Ленинского суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. не отменено, вступило в законную силу. Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным на то лицом. Дата вступления решения в законную силу указана реальная, сама заявитель указывает в иске, что ею подано заявление в Тюменский областной суд об исправлении описки. В исполнительном документе указан адрес регистрации истца, в материалах исполнительного производства имеется нотариальная доверенность, выданная ФИО1 на имя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., где адрес регистрации истца указан <адрес>, более того указный адрес подтверждается согласно адресной справкой (л.д. 31). В данном случае территориальное место проживание должника в г. Тюмени значения не имеет, поскольку юрисдикция судебного пристава – исполнителя распространяется на весь <адрес>.

Ссылку истца на то, что судебный пристав-исполнитель не установил, что на исполнении по гражданскому делу № направлены два исполнительных листа и признал второй исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям закона, так как не исследовал первый исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежащий применению, суд находит не состоятельной, поскольку исполнение исполнительных документов в части порядка общения с несовершеннолетними детьми, отнесено к компетенции ОСП по ВАШ по г. Тюмени, а исполнение исполнительных документов в части взыскании имущественного характера в пользу физический и юридических лиц к компетенции РОСП Ленинского АО г. Тюмени.

В постановлении должник предупрежден в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» о взыскании исполнительского сбора, что соответствует закону.

В рамках данного исполнительного производства административный истец является должником, что указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что судебный пристав-исполнитель, получив для исполнения исполнительный лист, соответствующий установленным требованиям, обязан возбудить исполнительное производство, если отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, судебный пристав исполнитель на законных основаниях возбудил исполнительное производство.

В связи, с чем довод истца о том, что решение Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ обжалуется в кассационном порядке не может служить основанием для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, поскольку как указывалось выше решение вступило в законную силу 12.04.2023г..

Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года вынесено должностным лицом в пределах его полномочий, предоставленных ему ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в установленном для этого порядке, по содержанию постановление соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ для отказа в возбуждении исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Судебный пристав-исполнитель, установив соответствие исполнительных документов требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, наличие заявлений взыскателя, то обстоятельство, что срок предъявления данных документов к исполнению не истек, вынес законное постановление о возбуждении исполнительного производства.

Со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ «О судебных приставах» судом не установлено.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод вынесенными постановлениями, возложения на заявителя незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

Следовательно, требования, заявленные и сформулированные заявителем, удовлетворению не подлежат.

Ссылка административного истца на не ознакомление ее с материалами исполнительного производства на законность вынесенного постановления не влияет, кроме того, с материалами делами истец была ознакомлена через своего представителя, что подтверждается распиской от 21.07.2023г.

Руководствуясь ст.ст. 219, 227, 228, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № и обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и возвращения исполнительного документа в суд его выдавший отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>