Дело № 2-2708/22

УИД 11RS0005-01-2022-003542-87

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 15 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ухтинский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья».

Требования мотивированы тем, что обратились в Комитет с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья. Ответчик письмом .... отказал в принятии на учет, мотивировав тем, что их семья совместно не проживает и не ведет общее хозяйство, поскольку они зарегистрированы по разным адресам. Считая отказ Комитета незаконным, истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. к участию в дело в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебное заседание представители ответчиков Комитета, Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Истцы в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, считали незаконным отказ Комитета в постановке их семьи на учет для получения социальных выплат в целях улучшения жилищных условий. Суду пояснили, что проживают совместно по адресу: .... Данное жилое помещение предоставлено им для временного пользования родственниками. Не имеют возможности где-либо прописаться совместно, так как не являются собственниками или нанимателями каких-либо жилых помещений.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что истец ФИО1 приходится ему .... ФИО1 зарегистрирована совместно с ним по адресу: ..... Данный дом принадлежал его бабушке и дедушке, после их смерти наследство оформлено не было. Дочь совместно с ним не проживает длительное время, с момента выезда на учебу. После регистрации брака семья дочери с ним никогда не жила, дочь совместно с мужем ФИО2 живут своей семьей в городе .... ведут отдельное от него хозяйство, членами его семьи они не являются.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что 08 февраля 2022 года ФИО1 обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и члена ее семьи – супруга ФИО2 на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Оспариваемым уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 05 марта 2022 года № 08/1742 ФИО1 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья; отсутствует регистрация ФИО1 в установленном порядке по месту жительства в МОГО «Ухта». Также Комитетом сделан вывод о том, что регистрация членов одной семьи по разным адресам подтверждает отсутствие факта совместного проживания семьи и ведения ею общего хозяйства.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО2 и ФИО1 (до брака ФИО16) состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (...).

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..... Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО11, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... Согласно справке Администрации ...» .... от <...> г. данный индивидуальный жилой .... года постройки. В настоящее время принадлежит ФИО10 (право собственности не оформлено и не зарегистрировано). Дом в деревянном исполнении, неблагоустроенный, водоснабжение-колодец, отопление-печное, канализация отсутствует.

Фактически семья истцов проживает по адресу: .... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО17 что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст. 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (ст. 1 Федерального закона №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Согласно ст. 31 Семейного кодекса РФ супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, места жительства и пребывания.

Исходя из норм семейного законодательства, создание семьи предполагает совместное проживание, наличие общего бюджета, общие расходы, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей, отношения по совместному использованию жилья.

При рассмотрении дела установлено и ответчиками не опровергнуто, что семья ФИО1 и ФИО2 проживает совместно по адресу: .... Данная семья ведет общее хозяйство, общий бюджет, имеет общие расходы. Раздельная регистрация супругов по месту жительства не свидетельствует об отсутствии совместного проживания данной семьи.

На дату обращения с запросом о постановке семьи на учет ФИО2 являлся собственником ... доли жилого помещения по адресу: ...., общей площадью .. кв.м.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации подтверждается, что иных жилых помещений (или долей в них) в собственности ФИО1, ФИО2 не имеется. Нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо жилых помещений данные лица не являются.

Таким образом, обеспеченность семьи истцов жилой площадью составляет менее учетной нормы (... 10,08 кв.м.).

Жилые помещения по адресам: ...., для определения обеспеченности семьи истцов к учету не подлежат, поскольку истцы не являются собственниками данных жилых помещений либо членами семьи собственников.

То обстоятельство, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства в городе Ухте, не препятствует реализации права на постановку на жилищный учет с целью получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий, поскольку участниками программы являются граждане, имеющие постоянную регистрацию на территории Республики Коми, что предусмотрено статьей 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Исходя из изложенного, суд считает, что обращение ФИО1 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям. Семья истцов подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчиков принять данную семью в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 08 февраля 2022 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрацию МОГО «Ухта» принять ФИО1, <...> г. года рождения, ФИО2, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», с 08 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 23 сентября 2022 года.

Судья Н.В. Курлапова