Решение по делу № 2А-6366/2023 от 03.07.2023 - о признании незаконным бездействие (действия) ответчиков, выразившееся в нарушении установленного порядка рассмотрения заявления (ходатайства) ООО «РИЦ ЖКХ» №2761987088 от 23.05.2023г., о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в не проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в организации, выплачивающей доходы должнику, обязании должностных лиц РОСП Ленинского АО г.Тюмени устранить нарушение прав ООО «РИЦ ЖКХ» способом и полномочиями в рамках исполнительного производства №38626/23/72004-ИП от 22.02.2023.

УИН №72RS0014-01-2023-006442-71

Дело №2а-6366/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 3 июля 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени И.Н.Добрынин рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-6366/2023 по административному исковому заявлению ООО «РИЦ ЖКХ» к СПИ РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1, СПИ РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО2, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействие (действия) ответчиков, выразившееся в нарушении установленного порядка рассмотрения заявления (ходатайства) ООО «РИЦ ЖКХ» №2761987088 от 23.05.2023г., о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в не проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в организации, выплачивающей доходы должнику, обязании должностных лиц РОСП Ленинского АО г.Тюмени устранить нарушение прав ООО «РИЦ ЖКХ» способом и полномочиями в рамках исполнительного производства №38626/23/72004-ИП от 22.02.2023,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «РИЦ ЖКХ» обратился с административным иском к СПИ РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1, СПИ РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО2, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействие (действия) ответчиков, выразившееся в нарушении установленного порядка рассмотрения заявления (ходатайства) ООО «РИЦ ЖКХ» №2761987088 от 23.05.2023г., о признании незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в не проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в организации, выплачивающей доходы должнику, обязании должностных лиц РОСП Ленинского АО г.Тюмени устранить нарушение прав ООО «РИЦ ЖКХ» способом и полномочиями в рамках исполнительного производства №38626/23/72004-ИП от 22.02.2023.

Требования мотивированы тем, что ходатайство взыскателя в нарушение ч.2 ст.14, ст.64.1 Закона об исполнительном производстве не рассмотрено.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением постановление СПИ РОСП Ленинского АО г.Тюмени от 03.04.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ООО «РИЦ ЖКХ» с использованием ЕПГУ направило заявление №2761987088 от 23.05.2023 о проведении проверки в порядке пп.16 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве в части правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в ГАУЗ ТО Городская поликлиника №12 в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству №38626/23/72004-ИП, находящемуся на исполнении в РОС Ленинского АО г.Тюмени (СПИ ФИО2) в производству судебного пристава-исполнителя ФИО3.

В порядке ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства) о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, по результатам рассмотрения которых принимается процессуальное решение.

В иных случаях обращения сторон исполнительного производства подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Аналогичные по существу положения изложены в Методических рекомендациях ФССП России от 11.04.2014 №15-9.

Исходя из изложенного, юридически значимым, исходя из приведенных правовых норм, является: определение сути ходатайства, содержалась ли в них жалоба на бездействия нижестоящих должностных лиц, соблюден ли порядок рассмотрения ходатайств и жалоб, мотивированы ли надлежащим образом вынесенные по ходатайствам постановления или ответы по результатам их рассмотрения.

По общему правилу решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Иные ответы на заявления сторон исполнительного производства и иных заинтересованных лиц оформляется в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Во всяком случае, исходя из положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Из содержания заявления (ходатайства) административного истца буквально следует, что взыскатель просил провести проверку по факту неисполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в бюджетном учреждении.

Данное требования является заявлением, рассматриваемым в порядке Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не требует совершения каких-либо исполнительских действий по результатам которых должно быть вынесено конкретное постановление по правилам ст.14 Федерального закона об исполнительном производстве.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Вместе с тем, представленное уведомление РОСП Ленинского АО г.Тюмени №72004/23/996134 от 31.05.2023 (СПИ ФИО1) содержит информацию о том, что указанная в обращении информации будет доведена до судебного пристава-исполнителя, ему буден дано указание на проведение проверки доводов заявителя, в случае необходимости будет совершен выезд по месту работы должника.

Конкретное лицо, которому перенаправлено обращение не указано, сведения о конкретных совершенных действиях, направленных на восстановление нарушенного права взыскателя (запросы, требования и иные) не указаны, что по сути означает отсутствие проверки доводов взыскателя.

В связи с уклонением административных ответчиков от предоставления доказательств, подтверждающих законность оспариваемого акта, действий, либо отсутствия бездействия, а также с учетом установленных судом обстоятельств нарушения ответчиком СПИ ФИО1 требований закона при рассмотрении обращения истца, суд считает рассматриваемые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Форма восстановления нарушенного права применяется по усмотрению суда.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ст.175-180, 286-294.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «РИЦ ЖКХ» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1, выразившееся в нарушении установленного порядка рассмотрения заявления (ходатайства) ООО «РИЦ ЖКХ» №2761987088 от 23.05.2023, выразившееся в не проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в организации, выплачивающей доходы должнику в рамках исполнительного производства №38626/23/72004-ИП от 22.02.2023.

Обязать должностное лицо начальника РОСП Ленинского АО г.Тюмени устранить допущенные нарушения и сообщить об этом в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с применением компьютера 3 июля 2023 г..

Судья подпись И.Н.Добрынин

УИД № 72RS0014-01-2023-006442-71

Подлинник решения подшит в административное

дело № ________________ и хранится

в Ленинском районном суде г.Тюмени

Судебный акт (не) вступил в законную силу

«_______» ________________ 20 ______ г.

Судья: И.Н.Добрынин

Помощник судьи: С.В.Мресова