УИД 19RS0002-01-2023-003298-18

Дело № 2а-2415/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 г. г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.

с участием прокурора Ивановой Ю.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Черногорску обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение – обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 05.06.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года до 02.08.2027 с ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования). ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности: 02.08.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 28.09.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Строк отбытого надзора составляет 5 месяцев. Полагает целесообразным продлить административному ответчику административный надзор и установить в отношении него дополнительные ограничения, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с продлением срока административного надзора. Возражал против удовлетворения требования о дополнении количества обязательных явок в орган внутренних дел до четырех раз в месяц, ссылаясь на то, что работает шесть дней в неделю, единственный выходной – воскресенье, установление указанного количества явок приведет к необходимости отпрашиваться с работы каждую неделю. Дополнительно пояснил, что проживает с сожительницей, ее двумя несовершеннолетними детьми, и ее престарелым дедушкой, все они находятся на его иждивении, поскольку сожительница не работает. Постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, штрафы оплатил. Ни одной явки для регистрации не пропустил.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Помощник прокурора г. Черногорска Иванова Ю.В. в своем заключении полагала возможным продлить срок административного надзора на 3 месяца, указала на отсутствие оснований для дополнения количества явок административному ответчику.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.При этом, как указано в п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить и иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.03.2023, вступившим в законную силу 05.04.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – МО г. Черногорск Республики Хакасия; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, по которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

05.06.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску.

Из справки ОМВД России по г. Черногорску от 09.11.2023, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности 02.08.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (18.07.2023 в 00.05 час. не открыл дверь сотрудникам полиции), 28.09.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (08.09.2023 в 00.32 час. не открыл дверь сотрудникам полиции).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения главой 19 КоАП РФ отнесены к правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, на основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

Из решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.03.2023 следует, что преступления, за которые был осужден ФИО1, относятся к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 14.04.2022 по отбытии срока наказания (справка УФСИН России по РХ *** от ***).

Следовательно, препятствий для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Согласно справке-характеристике, представленной ОМВД России по г. Черногорску, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей по месту жительства не поступало. Работает по найму.

Принимая во внимание изложенное, неоднократное привлечение к административной ответственности, характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, а также сведения о его трудоустройстве, суд полагает возможным продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 3 (три) месяца.

При этом оснований для дополнения ране установленного решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.03.2023 количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации суд не усматривает. Сведения о привлечении административного ответчика к административной ответственности в связи с невыполнением установленного административного ограничения, запрещающего пребывание вне жилого помещения в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час., не могут являться основанием для дополнения количества обязательных явок. В связи с чем административное исковое заявление в указанной части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, на 3 (три) месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.03.2023 по административному делу № 2а-679/2023 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 14.12.2023.