№ 5-89/2025

(УИД 25RS0015-01-2024-000662-38)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнегорск 30 апреля 2025 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Юданова Е.Ю., (<...> Октября, 89), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл» юридический адрес: <...> Октября, д.93, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 10 ч. 00 мин., в ходе проведения контрольного (надзорного) действия в режиме постоянного государственного надзора деятельности АО «ГМК «Дальполиметалл» по эксплуатации опасного производственного объекта - «Рудник «Южный» (peг. № А-74-01074-0016, I класс опасности), в соответствии с графиком проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора, утвержденным приказом Дальневосточного управления Ростехнадзора № ПР-372-36-о от <дата>, государственным инспектором отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО1 выявлены нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов:

нe перекрыт сверху представляющий опасность падения людей вентиляционный восстающий 2 гор. 427/419 м;

не изолирован представляющий опасность недействующий Разведочный восстающий 1 гор. 411/435 м;

Штрек Разведочный 3 гор. 427м. блок 4, 5, 6 по кровле и бортам выработки, в районе тектонических нарушений, имеются опасные заколы и нависи представляющие опасность для людей. Выработка не изолирована на время приостановке ведения горных работ;

Штрек Разведочный 4 гор. 419м. блок 4, 5, 6 по кровле и бортам выработки, в районе тектонических нарушений, имеются опасные заколы и нависи представляющие опасность для людей. Выработка не изолирована на время приостановки ведения горных работ;

Нарушены ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» № 116-ФЗ, п. 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от <дата> №.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора в отношении АО «ГМК «Дальполиметалл» протокола об административном правонарушении №П-15-039 ПГН от <дата> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители привлекаемого юридического лица – АО «ГМК «Дальполиметалл» ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, в настоящее время деятельности рудника «Южный» приостановлена.

Государственный инспектор отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки выявлены грубые нарушения.

Изучив представленные материалы административного дела, заслушав участников судебного разбирательства, с учётом всех обстоятельств дела, прихожу к следующему.

Положения ст. 9.1 КоАП РФ предусматривают ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ), в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997, «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности».

Из материалов дела следует, что АО «ГМК «Дальполиметалл» допускаются нарушения статей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, а также п.36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от <дата> №.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков) производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от <дата> №/Ос-05П-15; протоколом об административном правонарушении от <дата> №; протоколом о временном запрете деятельности от <дата> №.

Не доверять доказательствам оснований не имеется. Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, также не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Событие правонарушения считаю установленным, а вину АО «ГМК «Дальполиметалл» доказанной.

В действия юридического лица АО «ГМК «Дальполиметалл» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Санкция ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд на основании положения статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем в отношении АО «ГМК «Дальполиметалл» составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1КоАП РФ).

В ходе судебного заседания не установлено данных, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного Обществом административного правонарушения, состав которого является формальным.

С учетом угрозы здоровью людей, а также с учетом угрозы возникновения аварии, оснований для назначения АО «ГМК «Дальполиметалл» наказания в виде штрафа не имеется, считаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием к административному приостановлению деятельности, АО «ГМК «Дальполиметалл» вправе обратиться в суд с соответствующим ходатайством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1 ч.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Акционерное общество «Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл», ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде 90 суток административного приостановления деятельности, а именно с 11 час. 00 мин <дата> запретить эксплуатацию (проведение работ): ведение горных работ по проходке и добычи полезных ископаемых, передвижение людей, перевозку материалов и оборудования на опасном производственном объекте «Рудник «Южный» АО «ГМК «Дальполиметалл» в горных выработках: вентиляционный восстающий 2 горизонта 427-19 м; Разведочный восстающий 1 горизонта 411-435 м.; горизонт 427 м штрека Разведочный 3 блок 4, 5, 6; горизонт 419 м штрека Разведочный 4 блок 4, 5, 6. За исключением ведения работ по приведению горных выработок в соответствие с установленными требованиями безопасности, расположенный по адресу Приморский край Дальнегорский муниципальный округ, Кавалеровское лесничество, Тайгинское участковое лесничество, квартал №, выдела №, квартал № выдела № принадлежащего АО «ГМК «Дальполиметалл».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Юданова