Дело № 2а -548/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

административного ответчика – ФИО1,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским районным судом Хабаровского края по ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, зачет ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. На профилактическом учёте в ФКУ ИК № 10 УФСИН России по ЕАО не состоит, не трудоустроен, в связи с отсутствием вакантных мест уровню его образования, к работе по благоустройству отряда согласно ст.106 УИК РФ ограничений не имеет, выполняет их качественно и в срок, к труду относится добросовестно, трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. В среде осужденных уживчив, в коллективе правильно строит взаимоотношения, конфликтных ситуаций не допускает, поддерживает положительную часть осужденных. С представителями администрации учреждения вежлив. Мероприятия воспитательного характера посещал, старался принимать в них участие. Занятия по социально правовому информированию посещает, делает для себя правильные выводы. К поручениям трудового характера относится положительно, старается выполнить их в срок и без нареканий. К дисциплинарной ответственности привлекался один раз, имеет одно поощрение. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, или фактического нахождения.

В судебное заседание, проведенное по средствам видеоконференц-связи с исправительным учреждением, представитель административного истца по доверенности ФИО не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая требования исправительного учреждения в части установления административного надзора, просил не назначать ему запрет выезда за пределы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО, как ограничивающий возможность трудоустройства за пределами указанной территории. Пояснил, что после освобождения будет проживать в <адрес> ЕАО.

Участвующий в деле прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений обоснованным, просил установить административному ответчику административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока после отбытия наказания по приговору Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, а так же административные ограничения на срок административного надзора: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, то есть в ночной период времени.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснение административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (п.п. 2, 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ст.30 ч.3, ст.161 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока-ДД.ММ.ГГГГ, зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО3 так же судим:

-ДД.ММ.ГГГГ Смидовичским районным судом ЕАО по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

-ДД.ММ.ГГГГ Краснофлотским районным судом г.Хабаровска по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ (два эпизода), ст.69 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что после принятия ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО указанного выше решения ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, ранее установленный в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен в силу закона. В этой связи не имеется оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен рецидив преступлений, который является опасным.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты освобождения ФИО1 от отбывания наказания-ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в отношении административного ответчика ФИО1 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1 указал, что после освобождения будет проживать по адресу: ЕАО, <адрес>, что подтвердил и в судебном заседании. Согласно паспортным данным административный ответчик имеет регистрацию по месту жительства-ЕАО, <адрес>.

Как следует из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, представленной исправительным учреждением, ФИО1 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно, допустил 2 нарушения режима содержания, последнее из которых ДД.ММ.ГГГГ является действующим, единожды поощрен администрацией учреждения за активное участие в проведении спортивного мероприятия, с представителями администрации грубости не допускает, посещает мероприятия воспитательного характера и старается принимать в них участие, положительно относится к поручениям трудового характера, работам по благоустройству отряда, выполняет их в срок и без нареканий, поддерживает осужденных нейтральной направленности, на профучете не состоит, не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест в учреждении, сожалеет о совершенном преступлении, но наказание суда считает несправедливым.

С учетом данных о личности осужденного, который за отбытый срок явного стремления доказать свое исправление не проявил, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд так же отмечает, что установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов, в том числе право на труд. Кроме того, статьей 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменении места жительства.

Суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО1 на срок административного надзора ограничения не покидать жилое или иной помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночной период времени, как об этом просил прокурор, поскольку согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ хищение чужого имущества ФИО1 совершил с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, то есть достоверных доказательств того, что преступление было совершено ФИО1 именно в ночной период времени, материалы дела не содержат.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова