УИД: 36RS0006-01-2022-008261-93
№2а-5850/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2022 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:
Председательствующего: Шумейко Е.С.,
При секретаре: Дегтяревой Н.В.,
С участием:
административного ответчика ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО1 действующего на основании ордера адвоката Закордонец С.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление автотранспортными средствами,
Установил:
Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что во исполнение указания прокурора области № 186/7 от 30.12.2016 «Об организации исполнения распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 12.12.2016 № 794/36р «Об организации исполнения решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации от 28.07.2016 «Об эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает наркотической патологией, состоит на учете в БУЗ ВО <адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>) с 03.08.2021.
Диагноз, имеющийся у ФИО1, относится к <данные изъяты> и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 21.08.2020 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», сроком действия 21.08.2030.
Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у ФИО1, страдающего заболеванием <данные изъяты> нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваева М.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно обоснованности заявленных требований.
Представитель административного ответчика ФИО1 действующая на основании ордера адвоката Закордонец С.В. полагала заявленные требования обоснованными, не возражала относительно их удовлетворения.
Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, судом удовлетворено ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, заслушав объяснения представителя административного истца, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Исходя из содержания ч. 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ N 196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.
Согласно абз. 2, 4 ч. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту «ж» ч. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
При прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение, ранее выданное в подтверждение наличия указанного права, должно быть аннулировано и изъято органами ГИБДД Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закона РФ от 2.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "наркомания", "алкоголизм", являются препятствием для осуществления им управления авто- и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств", утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с п. 7 главы II, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).
Согласно сведениям базы данных МРЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.08.2020 выдавалось водительское удостоверение, серия и номер № на право управления автотранспортными средствами категории «В, В1, М», сроком действия до 21.08.2030.
В соответствии с данными, предоставленными БУЗ ВО «<адрес> клинический наркологический диспансер, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, БУЗ ВО «<адрес> клинический наркологический диспансер» установлено диспансерное наблюдение с диагнозом: <данные изъяты> с 03.08.2021.
Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у ФИО1, страдающим заболеванием «Пагубное употребление каннабиноидов», нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, на основании чего суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Центрального района города Воронежа к ФИО1 о прекращении действия права на управление автотранспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В, В1, М», выданное 21.08.2020.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения.
Судья: Е.С. Шумейко
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2022.