Решение по делу № 2А-2496/2025 от 21.10.2025 | Железнодорожный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

№ 2а-2496/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-004808-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи - Плиевой Н.Г.

при секретаре судебного заседания – Подгаецкой В.И.,

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

представителя административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО2 о продлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Начальник отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю майор полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, ранее установленного судом, на один месяц в отношении ФИО3 и установлении дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями и обязанностями.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с предусмотренными ограничениями:

Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

Запрет на посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.

Решениями Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым срок административного надзора продлевался с установлением дополнительных ограничений в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение года в отношении ФИО3 вынесено четыре постановления по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (постановления по делам об административных правонарушениях №; №, №, №).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в связи с прохождением стажировки для трудоустройства.

Присутствующий в судебном заседании прокурор Кушнерова О.А. в своем заключении указала, что административный иск обоснованный и просила суд продлить срок действия административного надзора согласно требований иска с установлением дополнительного ограничения.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с предусмотренными ограничениями:

1. Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

2. Запрет на помещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен сроком на шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, дополнив ранее установленные ограничения административного надзора, согласно решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительной явкой в органы внутренних дел, установив ограничения в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 (двух) раз в месяц;

- запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания;

- запрещения пребывания в местах реализации и продажи алкогольной продукции.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с применением ранее установленных ограничений в виде:

1. Обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрещения посещения мест, торгующих алкогольными напитками на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района города Симферополя мировым судьёй судебного участка № 6 ФИО4 вынесено четыре постановления по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в 20 часов обязательных работ (№; №, №, №).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 относится к перечню лиц, указанных в статье 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых административный надзор может быть продлен, как следствие, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении него административного надзора.

Определяя длительность срока на продление административного надзора, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО3 после отбытия наказания (неоднократно привлекался к административной ответственности) и приходит к выводу, что продление в отношении ФИО3 административного надзора предупредит совершения поднадзорным преступлений окажет на него индивидуальное профилактического воздействие - в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу разъяснений, изложенных в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок административного надзора у административного ответчика истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части продления срока административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на один месяц с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, тяжесть совершенного им преступления, совершение административных правонарушений.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Принимая во внимание изложенное, суд, с учетом установленного ранее ограничения, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 дополнительного ограничения в виде явки 1 (один) раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленная дополнительная мера административного надзора в отношении ФИО3 является необходимой и соразмерной, поскольку обусловлена интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований начальника отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административный иск начальника отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один месяц с ДД.ММ.ГГГГ, дополнив ранее установленные ограничения административного надзора дополнительной явкой в органы внутренних дел, установив ограничения в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 3 (трех) раз в месяц;

- запрещения пребывания в местах реализации и продажи алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья Н.Г. Плиева