УИД: 66RS0052-01-2022-001472-06
Адм. дело № 2а-1117/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог Свердловской области
29 декабря 2022 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Теленкова И.А.,
при секретаре Лаптевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» (НАО «ПКБ») к начальнику отдела Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
НАО «ПКБ» обратилось в суд к административным ответчикам, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, в части своевременного принятия решения о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП, незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в части своевременного направления копии постановления о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны исполнительного производства НАО «ПКБ», незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём принятия решения о замене стороны в рамках исполнительного производства №-ИП и направления постановление о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны НАО «ПКБ».
В обоснование иска указано, что на принудительное исполнение в Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области направлен исполнительный документ №2-625/2020, должником по данному исполнительному документу является ФИО9 На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. НАО «ПКБ» было направлено заявление о замене стороны по гражданскому делу №2-625/2020. Данное заявление удовлетворено и направлено в адрес территориального подразделения ФССП вместе с заявлением о замене стороны. В ходе проведённой проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования трек-кода № на сайте почты России было установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен территориальным подразделением ФССП. 30.11.2022 в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что в адрес заявителя не поступили процессуальные документы о замене стороны в исполнительном производстве.
Административный истец в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае неявки в судебное заседание.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГУ ФССП России по Свердловской области
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сухоложского РОСП ФССП России по Свердловской области ФИО2 представила отзыв на иск, просит в его удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции указала, что на её исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, переданное для исполнения от ФИО3 о взыскании с ФИО4 в пользу НАО «ПКБ» задолженности в размере 52 303,89 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам. С целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, финансовые и кредитные организации. Из ответов финансовых и кредитных организаций следует, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Совкомбанк», УРАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Сухоложского РОСП ГУФССП России Свердловской области распределены в рамках сводного исполнительного производства согласно очередности. По информации, поступившей из Пенсионного Фонда РФ, должник официально трудоустроен. Согласно полученного ответа из ГИБДД, за гражданином-должником не зарегистрированы транспортные средства. Согласно полученного ответа из Росреестра, за должником не зарегистрировано недвижимого имущества. 22.04.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 21.06.2022 поступило заявление о замене стороны в исполнительном производстве. 22.06.2022 вынесено постановление об отказе в принятии решения о замене стороны в исполнительном производстве. 24.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 21.12.2022 поступило определение суда. 21.12.2022 вынесено постановление СПИ о замене стороны исполнительного производства.
Административные соответчики, заинтересованное лицо, извещенные судом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, участие своих представителей не обеспечили, ходатайств не представили.
Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии ч. 8, 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из положения ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, подлежащих немедленному исполнению и требований, для исполнения которых оговорен срок в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в Законе.
Исходя из положений ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из копии исполнительного производства №-ИП, а также подтверждается материалами дела, на исполнении Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № 2-625/2020 от 27.03.2020, выданного Судебным участком №3 судебного района, в котором создан Сухоложский городской суд Свердловской области, вступившего в законную силу 07.05.2020 в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Исполнительное производства возбуждено 21.04.2021 на основании заявления взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Сухоложского РОСП ГУФССП России Свердловской области распределены в рамках сводного исполнительного производства согласно очередности. По информации, поступившей из Пенсионного Фонда РФ, должник официально трудоустроен. Согласно полученного ответа из ГИБДД, за гражданином-должником не зарегистрированы транспортные средства. Согласно полученного ответа из Росреестра, за должником не зарегистрировано недвижимого имущества. 22.04.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 21.06.2022 поступило заявление о замене стороны в исполнительном производстве. 22.06.2022 вынесено постановление об отказе в принятии решения о замене стороны в исполнительном производстве. 24.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 21.12.2022 поступило определение суда. 21.12.2022 вынесено постановление СПИ о замене стороны исполнительного производства. В настоящее время на основании акта приема-передачи исполнительных производств от 10.02.2022 исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП ФССП России по Свердловской области ФИО2
Согласно представленной судебным приставом-исполнителем сводке по исполнительному производству остаток долга составляет 31 203,05 руб. К указанному исполнительному производству присоединены иные исполнительные производства, объединённые в сводное по общему должнику ФИО4
Оценивая доводы административного истца в части своевременности принятия решения о замене стороны в исполнительном производстве и возложении обязанности принять решение о замене взыскателя, суд приходит к следующему.
21.06.2022 от административного истца в Сухоложский РОСП поступило заявление о замене стороны в исполнительном производстве, которое передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 с резолюцией начальника отделения 22.06.2022.
Из положений ч.ч.5-7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В материалах дела судебным приставом-исполнителем представлено постановление об отказе в принятии решения о замене стороны в исполнительном производстве от 22.06.2022, вынесенное по результатам рассмотрения заявления административного истца.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 21.12.2022 по исполнительному производству №-ИП произведена замена взыскателя с ООО МФК «ОТП Финанс» на НАО «ПКБ».
Таким образом, доводы административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии в части своевременного принятия решения о замене стороны в исполнительном производстве, объективно опровергаются представленными административным ответчиком материалами, замена взыскателя по исполнительному производству произведена.
В то же время суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований иска в части бездействия относительно своевременного направления копий постановлений, поскольку сведений о направлении копий постановлений, как об отказе в принятии решения о замене стороны в исполнительном производстве от 22.06.2022, так и о замене стороны исполнительного производства от 21.12.2022 в адрес НАО «ПКБ», материалы дела не содержат, доказательств, подтверждающих своевременное направление не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 ФИО12, допущенное в рамках исполнительного производства от 21.04.2021 №-ИП, выразившееся в невыполнении действий по направлению копии постановления об отказе в принятии решения о замене стороны в исполнительном производстве от 22.06.2022, копии постановления о замене стороны исполнительного производства от 21.12.2022 в адрес НАО «ПКБ».
Возложить на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Сухоложского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 ФИО13 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца НАО «ПКБ» и сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области И.А. Теленков