дело № 2а-134/2022
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2022 года с. Пировское
Пировский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,
при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,
с участием помощника прокурора Пировского района Беглюка А.Г., представителя административного ответчика администрации Пировского муниципального округа ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пировского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,-
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пировского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, с учетом уточнения исковых требований, к администрации Пировского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении требований пожарной безопасности: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отсутствия автономных резервных источников питания водонапорных башенс. Бушуй, д. Петропавловка, , д. Коврига, д. Новый Тимершик, д. Новотроицкая, , д. Раменское, д. Усковское, д. Шагирислам, д. Игнатово, , д. Новомихайловка, д. Новый Ислам, д. Долгово, д. Новониколаевская, , д. Куренная Ошма Пировского муниципального округа ;возложении на администрацию Пировского муниципального округа обязанности до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оборудовать автономными резервными источниками питания водонапорные башни , д. Петропавловка, , д. Коврига, д. Новый Тимершик, д. Новотроицкая, , д. Раменское, д. Усковское, д. Шагирислам, д. Игнатово, , д. Новомихайловка, д. Новый Ислам, д. Долгово, д. Новониколаевская, , д. Куренная Ошма Пировского муниципального округа .
Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Пировского муниципального округа. Установлено, что в нарушение требований п.53 Правил отсутствуют автономные резервные источники питания водонапорных башен , д. Шумбаш, д. Петропавловка, , д. Коврига, д. Новый Тимершик, д. Новотроицкая, , д. Раменское, д. Усковское, д. Шагирислам, д. Игнатово, , д. Новомихайловка, д. Новый Ислам, д. Долгово, д. Новониколаевская, , д. Куренная Ошма, . Нарушение интересов неопределенного круга лиц выражено в несоблюдении вышеуказанных требований законодательства в сфере пожарной безопасности со стороны администрации Пировского муниципального округа, которое может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, невозможность их своевременной и быстрой ликвидации, причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу. Нарушения до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора Беглюк А.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика - администрации Пировского муниципального округа по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объеме, предоставил суду соответствующее заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.10 ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях, имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
Согласно ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу п.13 ч.1 ст.6 Устава Пировского муниципального округа к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
Согласно п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, согласно справкам инспектора ОНД и ПР по Пировскому муниципальному округу и в ходе проведения проверки установлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах Пировского муниципального округа .
В нарушение требований п.53 Правил отсутствуют автономные резервные источники питания водонапорных башенв , д. Петропавловка, , д. Коврига, д. Новый Тимершик, д. Новотроицкая, , д. Раменское, д. Усковское, д. Шагирислам, д. Игнатово, , д. Новомихайловка, д. Новый Ислам, д. Долгово, д. Новониколаевская, , д. Куренная Ошма Пировского муниципального округа .
в адрес главы Пировского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений требований пожарного законодательства.
По результатам рассмотрения представления удовлетворены частично, однако не все указанные нарушения устранены, а именно в вышеуказанных населенных пунктах отсутствуют автономные резервные источники питания водонапорных башен.
Автономные резервные источники питания являются необходимых элементом пожарной безопасности, так как в случае возникновения чрезвычайных ситуаций с последующим отключением электроэнергии (пожар в д. Шумбаш Пировского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ) и возникновением пожаров, может повлечь невозможность заправки водой пожарных автоцистерн.
Исходя из положений п.п.3, 6, 8 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Несоблюдение действующего пожарного законодательства со стороны администрации Пировского муниципального округа, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, невозможность их своевременной и быстрой ликвидации, причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что на административного ответчика, являющегося исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, возложена обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа, суд приходит к выводу о бездействии ответчика и необходимости возложения обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Пировского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Пировского муниципального округа , выраженное в неисполнении требований пожарной безопасности: п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отсутствия автономных резервных источников питания водонапорных башен , д. Петропавловка, , д. Коврига, д. Новый Тимершик, д. Новотроицкая, , д. Раменское, д. Усковское, д. Шагирислам, д. Игнатово, , д. Новомихайловка, д. Новый Ислам, д. Долгово, д. Новониколаевская, , д. Куренная Ошма Пировского муниципального округа .
Обязать администрацию Пировского муниципального округа до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований п.53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оборудовать автономными резервными источниками питания водонапорные башни , д. Петропавловка, , д. Коврига, д. Новый Тимершик, д. Новотроицкая, , д. Раменское, д. Усковское, д. Шагирислам, д. Игнатово, , д. Новомихайловка, д. Новый Ислам, д. Долгово, д. Новониколаевская, , д. Куренная Ошма Пировского муниципального округа .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд .
Председательствующий судья И.Н. Мельникова
Копия верна: Судья:
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022 г.