Решение по делу № 02А-0854/2022~МА-0799/2022 от 12.10.2022 - о признании незаконными действий, решения, обязании принять решение об освобождении от призыва на военную службу или замене ее на альтернативную гражданскую службу.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года город Москва

Тушинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-854/22 по административному иску ФИО2 ОВК Митинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссару Митинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконными действий, решения, обязании принять решение об освобождении от призыва на военную службу или замене ее на альтернативную гражданскую службу,

УСТАНОВИЛ

административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам и просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации ОВК Митинского района СЗАО г. Москвы, признать незаконной и отменить повестку о явке для отправки к месту прохождения военной службы, обязать призывную комиссию по мобилизации ОВК Митинского района СЗАО г. Москвы и военного комиссара Митинского района СЗАО г. Москвы ФИО3 вынести решение об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации или заменить ее на альтернативную гражданскую службу, ссылаясь на то, что 29.09.2022 он прибыл в ОВК Митинского района СЗАО г. Москвы по повестке для уточнения документов воинского учета, в тот же день без проведения медицинского освидетельствования или осмотра, для выяснения наличия у него оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, он был призван на военную службу и ему была вручена повестка для явки в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы на 04.10.2022, при этом он не имеет боевого опыта, тогда как согласно общедоступной информации, мобилизации подлежали только военнообязанные лица находящиеся в запасе. Полагает, что при таких обстоятельствах, оспариваемое решение в отношении него принято незаконно, в связи с чем обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые были приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Статьей 2 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон № 31-ФЗ) установлено, что под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона № 31-ФЗ установлено, что граждане обязаны являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время. Частью 2 статьи 17 Закона № 31-ФЗ установлено, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в ОВК Митинского района СЗАО г. Москвы с 24.03.2015. Категория годности «А», с мая 2011 по мая 2012 проходил военную службу по призыву в в/ч 86612, наименование воинской должности – командир отделения артиллерийской разведки. Категория запаса 1.

При мобилизации, согласно ВУС, указанной в карточке учета ФИО2 подлежит призыву на военную службу командиром отделения подвижного разведывательного пункта.

Статьей 18 Закона № 31-ФЗ установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 предоставлена гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Министерством обороны Российской Федерации (Информация Минобороны России от 23.09.2022) принято решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих:

- в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;

- в российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации;

- в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средств массовой информации;

- в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Частью 1 статьи 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) установлено, что граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: первый разряд: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 35 лет, второй разряд до 45 лет, третий разряд до 50 лет.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 не установлены виды разрядов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих мобилизации, административный истец, вопреки его доводам, к ним не относится.

Таким образом, ФИО2 подлежит призыву на военную службу на период частично мобилизации на общих основаниях.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя административного ответчика и подтверждается учетной карточкой административного истца, 29.09.2022 в отношении него не принималось решение о призыва на военную службу по мобилизации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены решения о призыве административного истца на военную службу по мобилизации и отказывает в удовлетворении данных требований.

Что касается требований о признании незаконной и отмене повестки, суд также не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку вызов граждан, для определения предназначения при мобилизации, выяснения наличия или отсутствия оснований для предоставления им отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации или освобождения от призыва, является безусловным и законным правом военного комиссариата, в связи с чем сам по себе факт вручения повестки о вызове в военный комиссариат для разрешения данных вопросов прав административного истца не нарушает.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании призывной комиссии по мобилизации ОВК Митинского района СЗАО г. Москвы и военного комиссара Митинского района СЗАО г. Москвы ФИО3 вынести решение об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации или заменить ее на альтернативную гражданскую службу, поскольку разрешение данных вопросов относится к исключительной компетенции призывной комиссии, в случае же несогласия с принятым решением, административный истец не лишен права обжаловать его в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд

решил

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ОВК Митинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссару Митинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконными действий, решения, обязании принять решение об освобождении от призыва на военную службу или замене ее на альтернативную гражданскую службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14.10.2022.

Судья