Решение по делу № 2А-572/2023 от 20.02.2023

Дело <№>а- 572/2023

<адрес>

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кизирян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ча к судебному приставу-исполнителю Заводского <адрес> отдела судебных приставов г. Саратова ФИО1, Заводскому <адрес>ному отделу судебных приставов г. Саратова, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Заводского <адрес> отдела судебных приставов г. Саратова М.А.О., Заводскому <адрес>ному отделу судебных приставов г. Саратова (далее - ФИО3 г. Саратова), Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – УФССП по <адрес>) о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.В обоснование заявленных требований указано на то, что <Дата> судебным приставом-исполнителем ФИО3 г. Саратова ФИО4, возбуждено в отношении истца исполнительное производство <данные изъяты> на основании решения Саратовского районного суда по делу <№> по иску ФИО2 к ИП ФИО5 о защите прав потребителей. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты>, содержащий в себе требование имущественного характера возвратить (взыскать с ФИО2) имущество диван, стол, комод (далее Мебель). <Дата>, судебным приставом-исполнителем М.А. О постановлено взыскать с истца исполнительский сбор в размере 5 000 рублей за неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в постановлении от <Дата>. Судебный пристав-исполнитель М.А. О не вправе взыскивать с истца размер исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, так как в исполнительном документе содержится требование имущественного характера. На основании решения Саратовского районного суда по делу <№> по иску ФИО2 к ИП ФИО5 о защите прав потребителей, судом постановлено обязать возвратить ФИО2 мебель, но не указано, как и каким способом он это должен был сделать.Если поставщик в этот срок не распорядится товаром, покупатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику.В соответствии с вышеизложенным, ИП ФИО5 была обязана вывезти неисправную мебель из квартиры в разумный срок, но с <Дата> (более 2-х лет) не предпринимала никаких действий.<Дата>, истцом направлено письмо с требованием вывезти неисправную мебель (трек <№>). Доступ, для его прочтения по ссылке <данные изъяты>, трек-<№> и код доступа: <данные изъяты>.Получив письмо, ИП ФИО5 не предприняла никаких действий по вывозу предмета исполнения, он был вынужден ее реализовать посредством сайта Авито. По истечении месяца желающих приобрести неисправную мебель не нашлось, и он был вынужден арендовать гараж и вывезти всю мебель в него. Около года, доступа к мебели не имею, дальнейшее местонахождение ее неизвестно. Об этом он своевременно уведомил пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного

Просил постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от <Дата>- отменить; прекратить в отношении ФИО2 исполнительное производство.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель М.А.О. представила возражение на административное исковое заявление, в котором просила в его удовлетворении отказать.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

При этом к исполнительным документам в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 8 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> N 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний ст. 112 поименованного Федерального закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 6 ст. 112 данного закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, и установлено судом на исполнении в ФИО3 г.Саратова находится исполнительное производство <№> возбужденное <Дата> на основании исполнительного документа <№> по делу <№> выданным Саратовским районным судом <адрес>, об обязании ФИО2 возвратить ИП ФИО5 диван Бристоль-1У (универсальный угол с выкатным механизмом), кресло Бристоль-1У, комод, стол трансформер.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от <Дата> было направлено административному истцу в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в указанную дату.

Согласно сведениям, содержащимся в Автоматизированной информационной системе Федеральной службы судебных приставов России, в личном кабинете ФИО2 на Едином портале государственных и муниципальных услуг, указанный документ был получен должником 24.11. 2022 года.

Вместе с тем постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 г. Саратова УФССП России по <адрес> М.А.О. от <Дата> в отношении ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 5000 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора не имущественного характера от <Дата> было направлено административному истцу в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в указанную дату.

Согласно сведениям сайта «Почта России» указанное постановление было получено ФИО2 <Дата>.

<Дата> поступило заявление ФИО2 с требованием прекратить исполнительное производство, так как имущество указанное в исполнительном документе у него отсутствует (он его выкинул).

<Дата> судебным приставом-исполнителем был дан ответ на вышеуказанное заявление, ответ отправлен заказной корреспонденцией <Дата> ШПИ <Дата>

<Дата> должнику направлено требование об исполнении решение суда в 5-ти дневный срок со дня получения.

Согласно сведениям сайта «Почта России» указанное требование было получено ФИО2 <Дата>.

Требования исполнительного документа <№> по делу <№> ФИО2 в необходимом объеме не исполнены.

Судом учитывается осведомленность административного истца о наличии возбужденных в отношении него исполнительного производства.

Данные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований в части отмены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Также не установлено незаконности в действии (бездействии) судебного пристава-исполнителя при рассмотрении вопроса о возможности прекращения исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель М.А. О. не вправе взыскивать с него размер исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, так как в исполнительном документе содержится требование имущественного характера, основано на неверном толковании норм права.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таком положении совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления требованиям закона и нарушение вынесенным постановлением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ча к судебному приставу-исполнителю Заводского <адрес> отдела судебных приставов г. Саратова ФИО1, Заводскому <адрес>ному отделу судебных приставов г. Саратова, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Ю.А. Ткаченко