УИД 38RS0031-01-2024-006433-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск

30.04.2025

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Черных К.О.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-148/2025 по иску ФИО1 к администрации Ушаковского муниципального образования, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании право собственности на самовольную постройку,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный лингвистический университет», администрации Иркутского районного муниципального образования, министерства имущественных отношений Иркутской области,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ушаковского муниципального образования, в котором просила признать за ней право собственности на здание - жилой дом, количество этажей 2, общей площадью 149,3 кв.м, расположенный по адресу: .....

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ФГБОУ ВПО «ИГЛУ» по договору аренды земельного участка от **/**/**** предоставило ФИО3 земельный участок № площадью 600 кв.м в зоне отдыха спортивно-оздоровительного лагеря «~~~», распложенного по адресу: ..... На указанном земельном участке супруги ФИО3 и ФИО1 построили жилой дом.

С **/**/**** года супруги пытались оформить земельный участок в собственность, фактическая площадь которого составила 891 кв.м.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** по делу № отказано в удовлетворении требований Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области к ФИО3 о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка от **/**/****.

**/**/**** ФИО3 умер, в спорном доме остались проживать ФИО1 и ее сын ФИО4

ТУ Росимущества в Иркутской области направило истице требование о внесении платы за пользование земельным участком.

По мнению истца, несмотря на отсутствие прав на земельный участок, истец вправе признать право собственности на самовольную постройку. Земельный участок, на котором расположено спорное строение, находится в границах СНТ «~~~», члены которого инициировали проведение межевых работ. По сведениям администрации Ушаковского муниципального образования земельный участок будет входить в границы Ушаковского муниципального образования.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущества в Иркутской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФГБОУ ВО «МГЛУ», министерство имущественных отношений Иркутской области.

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебное заседание представители ответчиков, третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку возможно за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении указанных в законе условий.

В части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту двухэтажный жилой дом общей площадью 149,3 кв.м (жилой – 61,9 кв.м), расположенный по адресу: ...., построен в **/**/**** году.

Данный жилой дом поставлен на кадастровый учет **/**/**** под кадастровым номером №. Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом отсутствуют.

Вступившим в законную силу **/**/**** решением Иркутского районного суда Иркутской области по делу №2-2/2015 отказано в удовлетворении иска Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области к гражданам, в том числе ФИО1, действовавшей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4 о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий ничтожности сделки, освобождении незаконно занятых земельных участков путем сноса строений; а также отказано в удовлетворении исков гражданам к администрации Иркутского районного муниципального образования, ТУ Росимущества в Иркутской области, действующему в интересах Российской Федерации, ФГБОУ ВПО «МГЛУ» о признании права собственности на жилые дома и объекты незавершенного строительства. Данное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением Иркутского областного суда от **/**/****.

В судебных актах по указанному гражданскому делу №2-2/2015 установлено, что в **/**/**** году Иркутскому педагогическому институту иностранных языков в постоянное пользование из гослесфонда (Ангарский лесхоз) отведен земельный участок площадью 10 га под спортивно-оздоровительный лагерь «~~~» с правом рубки леса только под габариты зданий и сооружений в ...., граничащий с Иркутским водохранилищем и землями лесного фонда. Участок расположен в водоохраной зоне Иркутского водохранилища. Земельный участок находился в федеральной собственности, закреплен за институтом (переименованном в государственное учреждение «Иркутский государственный лингвистический университет», далее ИГЛУ) на праве оперативного управления.

В **/**/**** году прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ИГЛУ на часть земельного участка площадью 3408 кв.м, участок переведен в земли запаса.

Оставшийся участок площадью 96 736 кв.м. отнесен к землям особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для спортивно-оздоровительного лагеря «Чайка» поставлен на кадастровый учет **/**/**** под кадастровым номером № по адресу: ..... Право постоянного (бессрочного) пользования участком зарегистрировано **/**/**** за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Иркутский государственный лингвистический университет, а после реорганизации университета зарегистрировано **/**/**** за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет».

**/**/**** ИГЛУ (ВУЗ) заключило с гражданами, в том числе ФИО3, договоры аренды, предоставив в долгосрочную аренду земельные участки в зоне отдыха спортивно-оздоровительного лагеря «~~~» на .... с правом произвести застройку (строительство дома с подсобными помещениями), производить садово-огородные посадки. При этом обязательное согласие Минобразования России и Комитета по управлению государственным имуществом в Иркутской области на заключение договоров аренды ИГЛУ не получено, следовательно, ИГЛУ распорядился земельным участком особо охраняемых территорий без согласия собственника и с изменением целевого назначения. В результате образовались 37 дачных участков, используемых сотрудниками университета.

**/**/**** ИГЛУ (ВУЗ) перезаключило договоры аренды, в том числе с ФИО3

Все земельные участки, переданные по договора аренды гражданам, расположены на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании университета, категория земель – рекреационная зона, где строительство жилых и садовых домов запрещена.

Отказ в удовлетворении иска Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области к гражданам о признании договоров аренды недействительными основан на пропуске срока исковой давности. Отказ в удовлетворении исков граждан о признании права собственности на самовольные постройки основан на том, что самовольные постройки возведены на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений, участки не имеют индивидуальных признаков, не имеют границ, не поставлены на кадастровый учет, получены во временное пользование по недействительным сделкам. Судами указано, что наличие у истцов строительно-технических заключений о соответствии самовольных жилых домов и строений СНиПам, пригодности домов и строений для проживания, соответствия строений нормам пожарной безопасности не порождает у них права собственности на строения, как не порождает и надлежащее исполнение договоров аренды.

Вступившим в законную силу **/**/**** решением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к ТУ Росимущества в Иркутской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности отказано. Апелляционным определением Иркутского областного суда от **/**/**** решение суда оставлено без изменения.

В указанных судебных постановлениях по гражданскому делу № установлено, что на основании государственного акта № от **/**/**** Иркутскому государственному педагогическому университету иностранных языков на праве постоянного бессрочного пользования выделен земельный участок площадью 40 га на 21 км. Байкальского тракта для спортивно-оздоровительного лагеря «~~~».

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером №. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № № находятся в собственности Российской Федерации, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., на территории оздоровительного лагеря «~~~», уч. №, имеется двухэтажный жилой дом.

**/**/**** между администрацией ИГЛУ и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № площадью 600 кв.м в зоне отдыха спортивно-оздоровительного лагеря «~~~», расположенного по адресу: ..... На выделенном земельном участке возможно произвести застройку (строительство дома с подсобными помещениями), производить садово-огородные посадки.

ФИО3 умер **/**/****. Его супруга ФИО1 и сын ФИО4 в рамках наследственного дела №, открытого нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО5 к имуществу ФИО3, получили свидетельства о праве на наследство по закону. Спорный жилой дом по адресу: ...., спортивно-оздоровительный лагерь «~~~» в состав наследства не включен.

Суды, установив отсутствие одновременного наличия всех признаков приобретательной давности (добросовестности, открытости, непрерывности владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет), указали, что земельный участок с кадастровым номером № истцам не предоставлялся, договор аренды заключен с ФИО3, который не предусматривал передачу участка в субаренду, доказательства получения согласия ИГЛУ перед осуществлением капитального строительства жилого дома не предоставлено. Кроме того, указано на то, что приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в данном случае отсутствует добросовестность приобретения; при рассмотрении спора истцы не подтвердили наличие у них права для занятия земельного участка под расположенным спорным объектом недвижимости.

Учитывая изложенное, судами первой и апелляционной инстанций по двух гражданским делам установлено отсутствие у ФИО1, ФИО4 прав на земельный участок, на котором расположено спорная самовольная постройка.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 также не представила доказательства наличия прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка.

На момент рассмотрения спора земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Следовательно, в силу указаний статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для признания права собственности истца на самовольную постройку не имеется, несмотря на предоставленные заключения о соответствии строения установленным требованиям и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц в случае сохранения постройки.

В случае возникновения прав на земельный участок истец вправе обратиться с новым иском о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку основания нового иска будут иными.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ушаковского муниципального образования, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании право собственности на самовольную постройку – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья

А.Н. Говорова

Решение суда в окончательной форме принято 20.05.2025.