Дело № 2-215/2022

УИД: 34RS0013-01-2022-000279-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 26 сентября 2022 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре Арчаковой И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2, с использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Волгоградской области, указывая на то, что с 1983 года ею осуществлялась трудовая деятельность в различных организациях и объединениях на различных должностях. Трудовой стаж по выполнению всех видов работ составляет свыше 14 лет. В соответствии с положением ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение ей трудовой пенсии предусмотрено с 01.06.2022. Решением ОПФР по Волгоградской области №293025/22 от 16.06.2022 ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемых продолжительности страхового стажа – 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4 (в 2022 году). Ответчиком не включены в ее страховой стаж периоды работы: с 01.01.1991 по 04.12.1991 (работа на Хавастской дистанции пути); с 01.01.1992 по 22.09.1993 (работа на г/предприятии «EvaN COBA»), с 24.09.2001 по 31.12.2001 (работа в КФХ «Дьяков-1»). Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, нарушающим ее права, поскольку общий страховой стаж составляет 14 лет 08 месяцев 21 день, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости на 01.06.2022.

Просила, с учетом уточненных исковых требований, включить периоды работы: с 01.01.1991 по 04.12.1991 – 00.11.04 - работа на Хавастской дистанции пути; с 01.01.1992 по 22.09.1993 – 01.08.22 - работа на г/предприятии «EvaN COBA», итого 02 года 07 месяцев 26 дней, а также с 24.09.2001 по 30.09.2001 - работа в КФХ «Дьяков-1» (8 дней) в страховой стаж, возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды в трудовой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с 01.06.2022.

29.08.2022 произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании поддержала возражения на исковое заявление, пояснив, что ОПФР на законных основаниях отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у ФИО1 отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж спорных периодов, в связи с чем на дату обращения отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа. Решение пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости основано на нормах действующего законодательства. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При наличии не менее 15 лет страхового стажа и достижении индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 2,3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к Закону №400-ФЗ). Вместе с тем, гражданам, указанным в ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ и в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ может быть установлена при достижении возраста 56 лет 6 месяцев при выполнении условий, предусмотренных Законом №400-ФЗ (наличие не менее 13 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (в 2022 году)).

В соответствии с п.2 ст.11 Закона 400-ФЗ, период работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 6 ст.21 Закона №400-ФЗ, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по

государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 04.08.2021 №538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте. В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила №1015 от 02.10.2014), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости 09.06.2022.

Решением ОПФР по Волгоградской области (Даниловский район) №293025/22 от 16.06.2022 в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа – 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4 (в 2022 году). Из подсчета страхового стажа истца были исключены периоды: с 01.01.1991 по 04.12.1991 – 00.11.04 - работа на Хавастской дистанции пути; с 01.01.1992 по 22.09.1993 – 01.08.22 - работа на г/предприятии «EvaN COBA», итого 02 года 07 месяцев 26 дней, поскольку стаж работы, приобретенный после 01.01.1991 на территории других государств- членов Соглашения от 13.03.1992, учитывается при соответствующем подтверждении компетентным органом, которое отсутствует. Также исключен период с 24.09.2001 по 31.12.2001 – 00.03.08 -работа в КФХ «Дьяков-1», так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанный период.

Страховой стаж ФИО1 ответчиком определен 11 лет 09 месяцев 17 дней.

31.08.2022 ОПФР по Волгоградской области (Даниловский район) принято уточнение № 293025/22/У к решению об отказе в установлении пенсии от 16.06.2022 № 293025/22, согласно которому в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа – 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4 (в 2022 году). Из подсчета страхового стажа истца были исключены периоды: с 01.01.1991 по 04.12.1991 – 00.11.04 - работа на Хавастской дистанции пути; с 01.01.1992 по 22.09.1993 – 01.08.22 - работа на г/предприятии «EvaN COBA» (02 года 07 месяцев 26 дней), поскольку стаж работы, приобретенный после 01.01.1991 на территории других государств - членов Соглашения от 13.03.1992, учитывается при соответствующем подтверждении компетентным органом, которое отсутствует. Также исключен период с 24.09.2001 по 30.09.2001 – 00.00.08 - работа в КФХ «Дьяков-1», так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанный период.

Страховой стаж ФИО1 ответчиком определен 12 лет 00 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 21,164, при необходимом страховом стаже – 13 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4 (в 2022 году).

Проверяя законность и обоснованность решения ОПФР по Волгоградской области, суд приходит к следующему выводу.

Согласно трудовой книжке установленного образца, представленной истцом, ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода ФИО1 принята монтером пути по 2 разряду на 1 околоток (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.38 КЗоТ УзССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве рабочей на г/предприятие «EvaN COBA» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переездом в другую Республику (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13.03.1992 распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно п. 5 Рекомендаций к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

ОПФР по Волгоградской области в компетентный орган Узбекистана – агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан Управление по архивному делу <адрес> направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить справки о стаже и заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «EvaN COBA». Однако ответ до настоящего времени не предоставлен.

Между тем, ФИО1 ответчику предоставила архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны сведения о работе на Хавастской дистанции пути Среднеазиатской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную на основании фонд-4 карточки Т-2, приказов по личному составу за 1983-1991гг., а также архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом заработке.

Ответчиком указанные справки не приняты во внимание, поскольку они представлены заявителем лично, а не поступили из компетентных органов в адрес органа ПФР в ответ на запрос.

Кроме того, ФИО1 представлены справки о заработной плате по форме №46 за 1990, 1991, 1992, 1993 гг., которые также ответчиком не приняты во внимание, поскольку они оформлены с нарушением требований, установленных указанием Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», в справках отсутствуют угловые штампы организаций, номера и даты выдачи, основания выдачи, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому выданы справки, не все справки заверены печатью.

Суд находит отказ необоснованным ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что указанный в трудовой книжке ФИО1 период работы с 02.01.1985 по 04.12.1991 в должности монтера пути по 2 разряду на 1 околоток аналогично отражен в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отражен фактический заработок ФИО1

Указанные архивные справки содержат угловой штамп организации, номер и дату выдачи, основания выдачи, фамилию, имя, отчество и дату рождения гражданина, которому выданы справки, заверены печатью.

В справках о заработной плате за 1990, 1991, 1992, 1993 год указана фамилия истца, сведения о заработной плате истца по сентябрь 1993 года включительно (истец уволена ДД.ММ.ГГГГ), то есть по месяц увольнения, имеется подпись руководителя и главного бухгалтера, данные справки заверены печатью.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства (трудовую книжку на имя истца, архивные справки, справки о заработной плате), суд приходит к выводу, что указанные выше справки являются допустимым доказательством в подтверждение факта осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Хавастской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на г/предприятии «EvaN COBA».

Кроме того, следует обратить внимание, что работа истца на Хавастской дистанции пути имела место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном месте работы зачтен ответчиком в ее страховой стаж, а в зачете периода последующего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано, при том что, согласно сведениям ее трудовой книжки, истец с указанного места работы не увольнялась, ее трудовая деятельность на Хавастской дистанции пути являлась непрерывной.

Учитывая, что указанные спорные периоды работы (в том числе на г/предприятии «EvaN COBA» с ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес> имели место до принятия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Хавастской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на г/предприятии «EvaN COBA» (02 года 07 месяцев 26 дней).

Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в КФХ «Дьяков-1», суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, и граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В пункте 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01 февраля 2002 г.) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе персонифицированного учета 28.11.2002.

Между тем, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, в период работы истца в КФХ «Дьяков-1», в том числе с 24.09.2001 по 30.09.2001, должен был производить работодатель, поскольку эти периоды приходились на время действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2002 года), которым предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Работа ФИО1 в указанные в трудовой книжке периоды с 24.09.2001 по 10.12.2003 нашла свое подтверждение в судебном заседании, кроме того, период с 01.10.2001 по 10.12.2003 (работа в КФХ «Дьяков-1») включен ответчиком в страховой стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, период работы истца в КФХ «Дьяков-1» с 24.09.2001 по 30.09.2001 (00 лет 00 месяцев 08 дней) также подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости.

В соответствии с чч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 55 лет ей исполнилось 22.11.2020, таким образом право на страховую пенсию по старости, с учетом положений Закона №350-ФЗ об отложном праве на пенсию, у нее возникло через полтора года, а именно 22.05.2022.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 09.06.2022. Пенсионным органом в страховой стаж истца включено 12 лет 00 месяцев 17 дней. С учетом спорных периодов, включенных судом, с 01.01.1991 по 04.12.1991, с 01.01.1992 по 22.09.1993, с 24.09.2001 по 30.09.2001, страховой стаж истца на момент обращения в Отделение Пенсионного фонда составляет 14 лет 08 месяцев 21 день. При таких данных, истец имеет необходимый стаж – 13 лет и требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 09.06.2022. Оснований для установления истцу пенсии ранее срока обращения, то есть с 01.06.2022, как ею заявлено в иске, не имеется, на основании чего в удовлетворении данной заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Признать решение Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточнений №/У от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 01.01.1991 по 04.12.1991 - работа на Хавастской дистанции пути (00.11.04);

с 01.01.1992 по 22.09.1993 - работа на г/предприятии «EvaN COBA» (01.08.22);

с 24.09.2001 по 30.09.2001 - работа в КФХ «Дьяков-1» (00.00.08).

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 09.06.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.10.2022.

Председательствующий подпись. Е.В. Ливенцева