Дело № 2а-6912/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Семенова Н.П.,
при секретаре Морозовой М.С.,
22 декабря 2023 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу – исполнителю Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Волжского ГОСП №2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование административного иска указано, на исполнении в Волжском ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №... от "."..г., выданного мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век». Судебный пристав-исполнитель фактически бездействует, денежные средства в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя не поступают, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на имущество должника, транспортное средство <...> года выпуска, гос. номер №..., транспортное средство ГАЗ <...> г. выпуска, гос. номер №...; не накладывает аресты на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства на банковских счетах, не обращает взыскание на заработную плату, не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО1 выразившееся в неисполнении мер принудительного исполнения; обязать судебного пристава – исполнителя совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения.
Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Волжского ГОСП №... ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, начальник отделения старшему судебному приставу Волжского ГОСП №1 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, представитель ГУ ФССП по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания по делу не обращались.
Заинтересованное лицо А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, изучив доводы административного иска, исследовав представленные по делу доказательства, письменные материалы дела приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона "Об исполнительном производстве").
По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Статьей 2 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 4 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №... от "."..г., выданного мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> с должника ФИО3 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» взыскана задолженность в общем объеме 101 815,61 руб., "."..г. судебным приставом – исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №...-ИП.
Как усматривается из сводки по исполнительному производству №...-ИП, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом "Об исполнительном производстве" был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта.
Так, в рамках соглашения об электронном документообороте с целью установления доходов и имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были произведены запросы в контролирующие и регистрирующие органы: ФНС, УФМС, МВД, ГИБДД, отделы ЗАГС, Центр занятости, Гостехнадзор, Росреестр, УПФР, операторам сотовой связи, а также в различные банки и иные кредитные организации.
По сведениям, поступившим из ГИБДД за ФИО3 зарегистрированы транспортные средства: <...> год выпуска, гос. рег. номер О <...> года выпуска, гос. рег. номер <***>.
"."..г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в отношении вышеуказанных транспортных средств.
В связи с установлением места работы должника в ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России», "."..г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено в ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России».
"."..г. и "."..г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
"."..г., "."..г. судебным приставом исполнителем был осуществлён выход по месту жительства должника <адрес>, бульвар Профсоюзов, <адрес>, согласно акту по вышеназванному адресу должник дверь не открыл, оставлена повестка. Место нахождения транспортных средств зарегистрированных на должника, установить не представилось возможным.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на "."..г. в ходе исполнительного производства с должника взыскания не производились.
"."..г. в адрес ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» направлен запрос о предоставлении сведений, о причинах не исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от "."..г., в случае перечисления денежных средств на счет взыскателя направить платежных документы в службу судебных приставов, а так же руководитель, главный бухгалтер, лицо производящее удержание предупреждены об административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Учитывая совершенные в рамках исполнительного производства исполнительные действия, суд не усматривает со стороны административного ответчика незаконного бездействия, повлекшего нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. В процессе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем произведено достаточно исполнительных действий, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, то основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО Коллекторское агентство «21 век» требований.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу – исполнителю Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Волжского ГОСП №2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья / подпись Н.П. Семенова
Справка: мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года
Судья / подпись Н.П. Семенова
Подлинник данного документа хранится
в Волжском городском суде в материалах дела
2а-6912/2023
34RS0011-01-2023-010473-48