Дело № 2-2379/2023 г. Выборг
УИД 47RS0005-01-2023-001418-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2023 года
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Вериго Н.Б.,
при секретаре Гвоздевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Выборгской таможни о признании имущества бесхозяйным,
установил:
Выборгская таможня СЗТУ ФТС обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 04.07.2022 в 13 часов 00 минут на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по выезду с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Российской Федерации (далее - РФ) в Финляндию прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты> под управлением гр. РФ ФИО1.
В качестве пассажира в вышеуказанном т/с следовал гр. РФ ФИО2 До начала таможенного контроля гр. РФ ФИО1, гр. РФ ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не подавали, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляли.
При проведении таможенного осмотра т/с, на основании ст. 327 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), было установлено, что в салоне т/с марки «<данные изъяты> находится товар.
На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1, гр. РФ ФИО2 получены письменные объяснения.
Согласно объяснению гр. РФ ФИО1 следует, что он осуществлял международную перевозку людей из СПБ в Финляндию на транспортном средстве <данные изъяты>. К товару пассажиров транспортного средства отношения не имеет.
Согласно объяснению гр. РФ ФИО2 следует, что он следует из РФ в ЕС на автомобиле <данные изъяты>. Везет с собой книгу «Римские древности», на которой указано 1910 г., для чтения. Культурной ценностью не является. С таможенными правилами не знаком. Декларацию не подавал.
В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС проведен таможенный досмотр товара, который перемещает гр. РФ ФИО2 В ходе досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/040722/Ф000385, окончен 04.07.2022 в 14 часов 55 минут) установлено, что товар представляет собой: печатное издание (книга) (со следами эксплуатации, потертости, пожелтение страниц), в твердом переплете, серо-зеленого цвета, размеры: 19,3*15,5 см. Имеется надпись Г. ЗОРГЕНФРЕЙ И и К. ТЮЛЕЛIЕВЪ РИМСК1Я ДРЕВНОСТИ ПОСОБ1Е ДЛЯ ГИМНАЗ1Й И САМООБРАЗОВАН1Я ИЗДАНIЕ Т-ВА ФИО3 С.-ПЕТЕРБУРГЪ И МОСКВА Ц.1Р.25 К. На одной из страниц имеется надпись с годом издания 1910. Общее количество пронумерованных страниц 191. На внутренней стороне обложки сзади имеется штамп Книжная лавка писателей. И надпись ручкой 1-50 2477 19 VI 1967. Всего 1 шт., общим весом брутто/нетто 315,67 грамм.
В соответствии с п. 5 ст. 389 ТК ЕАЭС, в рамках таможенного контроля, 04.07.2022 вынесено решение о назначении таможенной экспертизы № 10206030/040722/ДВ/500005, с целью идентификации товара, определения категории товара в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30, определения являются ли вывозимые товары культурными ценностями, определения рыночной стоимости товара по состоянию на 04.07.2022.
Проведение экспертизы было поручено Экспертно-Криминалистической службе - региональному филиалу ЦЭКТУ (Санкт-Петербург, ул. Софьи Ковалевской, д. 12, литера А).
Гр. РФ ФИО2 ознакомлен с решением о назначении таможенной экспертизы № 10206030/040722/ДВ/500005. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ ФИО2 не поступало.
22.08.2022 на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни в электронном виде через программное средство «ПЗ рабочее место СТО» поступило заключение таможенных экспертов от 22.08.2022 № 12402090/0014760 ФИО4, ФИО5, утвержденное резолюцией заместителя начальника Экспертно- криминалистической службы ФИО6.
Согласно заключению экспертов от 22.08.2022 № 12402090/0014760, по результатам проведенного исследования установлено, что: - представленный на исследование образец является печатным изданием, а именно книгой, созданной более 100 лет назад; - представленный на исследование образец подпадает под п. 4. Печатные издания, созданные 100 лет назад и более п. 2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение); - представленный на исследование образец является книгой, созданной в 1910 году; - рыночная стоимость представленного на исследование образца на внутреннем рынке РФ по состоянию на 04.07.2022 составила 2716 рублей 67 копеек.
Товар, вывозимый с таможенной территории ЕАЭС в Финляндию гр. РФ ФИО2, таможенным органом признан для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС исходя из объяснения лица, характера и количества товара.
Согласно служебной записке ОТНПТиТО от 25.08.2022 товар - «Печатное издание создано более 100 лет назад...» классифицируется в под субпозиции 9706900000 ТЫ ВЭД ЕАЭС. Товар - «Печатное издание создано более 100 лет назад... » подпадает под п. 4 раздела 2.20 Единого перечня товаров, утвержденного Решением.
В соответствии с п.4 «Положения о вывозе с таможенной территории Союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов»: вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа) выданного согласующим органом.
Таможенное декларирование гр. РФ ФИО2 товара: печатное издание (книга) должно осуществляться в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации по установленной форме, с указанием в ней не только наименования товаров, но и реквизитов документов, подтверждающие соблюдение ограничений, согласующим органом, то есть органом уполномоченным выдавать соответствующее разрешение, в данном случае таким органом является Министерство культуры Российской Федерации.
Гр. РФ ФИО2 фактически владел перемещаемым товаром и не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
14.09.2022 должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни в соответствии со ст. 28.7 КоАП России вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу присвоен № 10206000-2554/2022.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 14.09.2022 в качестве предмета АП изъят товар - печатное издание (книга) (со следами эксплуатации, потертости, пожелтение страниц), в твердом переплете, серо-зеленого цвета, размеры: 19,3*15,5 см. Имеется надпись Г. ЗОРГЕНФРЕЙ И и К. ТЮЛЕЛIЕВЪ РИМСК1Я ДРЕВНОСТИ ПОСОБ1Е ДЛЯ ГИМНАЗ1Й И САМООБРАЗОВАН1Я ИЗДАНIЕ Т-ВА ФИО3 С.-ПЕТЕРБУРГЪ И МОСКВА Ц.1Р.25 К. На одной из страниц имеется надпись с годом издания 1910. Общее кол-во пронумерованных страниц 191. На внутренней стороне обложки сзади имеется штамп Книжная лавка писателей. И надпись ручкой 1-50 2477 19 VI 1967. Всего 1 шт. Общий вес нетто/брутто изъятого товара составил 315,67 грамм.
Изъятый товар по акту приема-передачи передан в камеру хранения вещественных доказательств (далее - КХВД) т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни. В последующем перемещен на склад СВХ т/п МАПП Брусничное (71-й км. а/дороги Зверево - Малиновка, Выборгский район, Ленинградская обл.)
22.11.2022 заместителем начальника Выборгской таможни ФИО7 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об АП № 10206000-2554/2022, согласно которому, гр. РФ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара - предмета административного правонарушения, что составило 1358,34 руб.
Товар - печатное издание (книга), изъятый протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-2554/2022 от 14.09.2022, принято решение возвратить гр. РФ ФИО2 для совершения таможенных операций в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства.
26.12.2022 исх. №48-02-10/02165 Выборгской таможней в адрес гр. РФ ФИО2 было направлено уведомление о принятии мер в отношении товара.
25.01.2023 исх. № 46-02-10/00133 Выборгской таможней в адрес гр. РФ ФИО2 было направлено письмо с актом об истечении сроков востребования товаров.
В настоящее время товар не востребован его законным владельцем.
Заявитель Выборгская таможня надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО2 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо Управление Минкультуры России по Северо-Западному федеральному округу извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства приходит к следующему.
Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что 04.07.2022 в 13 часов 00 минут на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по выезду с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Российской Федерации (далее - РФ) в Финляндию прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки <данные изъяты> (далее - per. №) <данные изъяты> под управлением гр. РФ ФИО1.
В качестве пассажира в вышеуказанном т/с следовал гр. РФ ФИО2 До начала таможенного контроля гр. РФ ФИО1, гр. РФ ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не подавали, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляли.
При проведении таможенного осмотра т/с, на основании ст. 327 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), было установлено, что в салоне т/с марки «<данные изъяты> находится товар.
На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1, гр. РФ ФИО2 получены письменные объяснения.
Согласно объяснению гр. РФ ФИО1 следует, что он осуществлял международную перевозку людей из СПБ в Финляндию на транспортном средстве <данные изъяты>. К товару пассажиров транспортного средства отношения не имеет.
Согласно объяснению гр. РФ ФИО2 следует, что он следует из РФ в ЕС на автомобиле <данные изъяты>. Везет с собой книгу «Римские древности», на которой указано 1910 г., для чтения. Культурной ценностью не является. С таможенными правилами не знаком. Декларацию не подавал.
В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС проведен таможенный досмотр товара, который перемещает гр. РФ ФИО2 В ходе досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/040722/Ф000385, окончен 04.07.2022 в 14 часов 55 минут) установлено, что товар представляет собой: печатное издание (книга) (со следами эксплуатации, потертости, пожелтение страниц), в твердом переплете, серо-зеленого цвета, размеры: 19,3*15,5 см. Имеется надпись Г. ЗОРГЕНФРЕЙ И и К. ТЮЛЕЛIЕВЪ РИМСК1Я ДРЕВНОСТИ ПОСОБ1Е ДЛЯ ГИМНАЗ1Й И САМООБРАЗОВАН1Я ИЗДАНIЕ Т-ВА ФИО3 С.-ПЕТЕРБУРГЪ И МОСКВА Ц.1Р.25 К. На одной из страниц имеется надпись с годом издания 1910. Общее количество пронумерованных страниц 191. На внутренней стороне обложки сзади имеется штамп Книжная лавка писателей. И надпись ручкой 1-50 2477 19 VI 1967. Всего 1 шт., общим весом брутто/нетто 315,67 грамм.
В соответствии с п. 5 ст. 389 ТК ЕАЭС, в рамках таможенного контроля, 04.07.2022 вынесено решение о назначении таможенной экспертизы № 10206030/040722/ДВ/500005, с целью идентификации товара, определения категории товара в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30, определения являются ли вывозимые товары культурными ценностями, определения рыночной стоимости товара по состоянию на 04.07.2022.
Проведение экспертизы было поручено Экспертно-Криминалистической службе - региональному филиалу ЦЭКТУ (Санкт-Петербург, ул. Софьи Ковалевской, д. 12, литера А).
Гр. РФ ФИО2 ознакомлен с решением о назначении таможенной экспертизы № 10206030/040722/ДВ/500005. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ ФИО2 не поступало.
22.08.2022 на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни в электронном виде через программное средство «ПЗ рабочее место СТО» поступило заключение таможенных экспертов от 22.08.2022 № 12402090/0014760 ФИО4, ФИО5, утвержденное резолюцией заместителя начальника Экспертно- криминалистической службы ФИО6.
Согласно заключению экспертов от 22.08.2022 № 12402090/0014760, по результатам проведенного исследования установлено, что: - представленный на исследование образец является печатным изданием, а именно книгой, созданной более 100 лет назад; - представленный на исследование образец подпадает под п. 4. Печатные издания, созданные 100 лет назад и более п. 2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение); - представленный на исследование образец является книгой, созданной в 1910 году; - рыночная стоимость представленного на исследование образца на внутреннем рынке РФ по состоянию на 04.07.2022 составила 2716 рублей 67 копеек.
Товар, вывозимый с таможенной территории ЕАЭС в Финляндию гр. РФ ФИО2, таможенным органом признан для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС исходя из объяснения лица, характера и количества товара.
Согласно служебной записке ОТНПТиТО от 25.08.2022 товар - «Печатное издание создано более 100 лет назад...» классифицируется в под субпозиции 9706900000 ТЫ ВЭД ЕАЭС. Товар - «Печатное издание создано более 100 лет назад... » подпадает под п. 4 раздела 2.20 Единого перечня товаров, утвержденного Решением.
В соответствии с п.4 «Положения о вывозе с таможенной территории Союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов»: вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа) выданного согласующим органом.
Таможенное декларирование гр. РФ ФИО2 товара: печатное издание (книга) должно осуществляться в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации по установленной форме, с указанием в ней не только наименования товаров, но и реквизитов документов, подтверждающие соблюдение ограничений, согласующим органом, то есть органом уполномоченным выдавать соответствующее разрешение, в данном случае таким органом является Министерство культуры Российской Федерации.
Гр. РФ ФИО2 фактически владел перемещаемым товаром и не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
14.09.2022 должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни в соответствии со ст. 28.7 КоАП России вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу присвоен № 10206000-2554/2022.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 14.09.2022 в качестве предмета АП изъят товар - печатное издание (книга) (со следами эксплуатации, потертости, пожелтение страниц), в твердом переплете, серо-зеленого цвета, размеры: 19,3*15,5 см. Имеется надпись Г. ЗОРГЕНФРЕЙ И и К. ТЮЛЕЛIЕВЪ РИМСК1Я ДРЕВНОСТИ ПОСОБ1Е ДЛЯ ГИМНАЗ1Й И САМООБРАЗОВАН1Я ИЗДАНIЕ Т-ВА ФИО3 С.-ПЕТЕРБУРГЪ И МОСКВА Ц.1Р.25 К. На одной из страниц имеется надпись с годом издания 1910. Общее кол-во пронумерованных страниц 191. На внутренней стороне обложки сзади имеется штамп Книжная лавка писателей. И надпись ручкой 1-50 2477 19 VI 1967. Всего 1 шт. Общий вес нетто/брутто изъятого товара составил 315,67 грамм.
Изъятый товар по акту приема-передачи передан в камеру хранения вещественных доказательств (далее - КХВД) т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни. В последующем перемещен на склад СВХ т/п МАПП Брусничное (71-й км. а/дороги Зверево - Малиновка, Выборгский район, Ленинградская обл.)
22.11.2022 заместителем начальника Выборгской таможни ФИО7 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об АП № 10206000-2554/2022, согласно которому, гр. РФ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара - предмета административного правонарушения, что составило 1358,34 руб.
Товар - печатное издание (книга), изъятый протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-2554/2022 от 14.09.2022, принято решение возвратить гр. РФ ФИО2 для совершения таможенных операций в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства.
26.12.2022 исх. №48-02-10/02165 Выборгской таможней в адрес гр. РФ ФИО2 было направлено уведомление о принятии мер в отношении товара.
25.01.2023 исх. № 46-02-10/00133 Выборгской таможней в адрес гр. РФ ФИО2 было направлено письмо с актом об истечении сроков востребования товаров.
В настоящее время товар не востребован его законным владельцем.
Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются имеющимися материалами дела.
В соответствии с ст. 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.
Согласно ст. 323 ФЗ № 289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа о признании имущества бесхозяйным.
Согласно ст. 186 ФЗ № 311-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа о признании имущества бесхозяйным.
Неопределенность до настоящего времени правового статуса товара, находящегося под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.
Судом установлено, что таможенное оформление указанного товара: печатное издание (книга) (со следами эксплуатации, потертости, пожелтение страниц.), в твердом переплете, серо-зеленого цвета, Размеры: 19,3*15,5 см.. имеется надпись Г. ЗОРГЕНФРЕЙ И и К. ТЮЛЕЛIЕВЪ РИМСК1Я ДРЕВНОСТИ ПОСОБ1Е ДЛЯ ГИМНАЗ1Й И САМООБРАЗОВАН1Я ИЗДАНIЕ Т-ВА ФИО3 С.-ПЕТЕРБУРГЪ И МОСКВА Ц.1Р.25 К. На одной из страниц имеется надпись с годом издания 1910. Общее кол-во пронумерованных страниц 191. На внутренней стороне обложки сзади имеется штамп «книжная лавка писателей» и надпись ручкой 1-50 2477 19 VI 1967. Всего 1 шт., вес брутто /нетто: 315,67 грамм. Упакованное в полимерный сейф-пакет АН 00004059, до настоящего времени не завершено, товар собственником не востребован.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Суд считает необходимым признать имущество бесхозяйным, т.к. срок хранения товара истек, владелец в течение длительного времени, несмотря на уведомления, мер к получению имущества не принял, что свидетельствует о том, что он отказался от права собственности на это имущество.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд
решил:
Признать товар: печатное издание (книга) (со следами эксплуатации, потертости, пожелтение страниц.), в твердом переплете, серо-зеленого цвета, Размеры: 19,3*15,5 см.. имеется надпись Г. ЗОРГЕНФРЕЙ И и К. ТЮЛЕЛIЕВЪ РИМСК1Я ДРЕВНОСТИ ПОСОБ1Е ДЛЯ ГИМНАЗ1Й И САМООБРАЗОВАН1Я ИЗДАНIЕ Т-ВА ФИО3 С.-ПЕТЕРБУРГЪ И МОСКВА Ц.1Р.25 К. На одной из страниц имеется надпись с годом издания 1910. Общее кол-во пронумерованных страниц 191. На внутренней стороне обложки сзади имеется штамп «книжная лавка писателей» и надпись ручкой 1-50 2477 19 VI 1967. Всего 1 шт., вес брутто /нетто: 315,67 грамм. Упакованное в полимерный сейф-пакет АН 00004059, находящийся на хранении, бесхозяйным.
Имущество, признанное бесхозяйным, передать в собственность государства (в Управление Минкультуры России по Северо-Западному федеральному округу (190000, Санкт-Петербург, ул.Малая морская, д.17, лит.А).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.
Судья: Н.Б. Вериго
47RS0005-01-2023-001418-46
Подлинный документ находится
в производстве Выборгского городского суда
Ленинградской области, подшит в деле №2-2379/2023