Решение по делу № 2А-1383/2023 от 22.03.2023 - о взыскании алиментных платежей по г. Курску <ФИО>, начальнику отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску <ФИО>, заместителю начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску <ФИО>, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия.

№ 2а-1383/13-2023 г.

46RS0030-01-2022-012571-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Кислинском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2, начальнику отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3, заместителю начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО4, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2, начальнику отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3, УФССП России по Курской области. При этом указав, что на исполнении в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску находиться исполнительное производство в отношении ФИО6, должник имеет задолженность по уплате алиментов, административный истец является взыскателем. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не совершены действия, направленные на взыскания задолженности. В связи с длительным исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием информации о ходе исполнительного производства взыскателем неоднократно были поданы заявления, в том числе и о расчете задолженности, заявление о привлечении к административной ответственности, также подано заявление о направлении в адрес представителя надлежаще заверенных документов и об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Указанные документы были проигнорированы судебным приставом-исполнителем, что свидетельствует о нарушении прав и законным интересов. Кроме того, ею была подана жалоба в порядке подчиненности. Однако, никакого процессуального решения в адрес заявителя не было направлено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу, непредоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, а также в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; признать незаконным бездействие начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомить представителя по доверенности ФИО5 с материалами исполнительного производства, при необходимости сделать выписки, снять копии надлежаще заверенные документы по исполнительному производству: копию постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, расчет задолженности по алиментам с учетом индексации, принять меры по розыску имущества и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества.

Определением от 30.01.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6 и заместитель начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО4

Определением от 15.02.2023 г. заместитель начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО4 исключен из числа заинтересованных лиц по делу и привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о слушании дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. При этом указав, что никакой корреспонденции от судебного пристава-исполнителя не было получено. Доказательств надлежащего направления судебным приставом-исполнителем не предоставлено.

Административный ответчик начальник отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3 в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было.

В судебное заседание административный ответчик заместитель начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО4 не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом о слушании дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 в судебном заседании полагала, что требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения, на все обращения были даны ответы. До настоящего времени представитель не ознакомился с материалами исполнительного производства.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

Заинтересованное лицо ФИО6, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО6 по доверенности ФИО7 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку ее доверитель все получает от судебного пристава-исполнителя, он в курсе всех действий судебного пристава-исполнителя. Взыскатель не хочет произвести взаимозачет, в связи с чем, неоднократно обращается с жалобами во все инстанции.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 53 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей.

Единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы предусмотрены Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682.

Согласно пункту 5.11.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 г. №682, сроки исполнения документов, поступивших от индивидуальных и коллективных адресатов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней.

В силу пункта 6.1 указанной Инструкции в Службе рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения) по вопросам компетенции Службы, поступающие в письменной форме, форме устного обращения к должностному лицу Службы во время личного приема граждан или посредством электросвязи (телеграммы, факсограммы, электронные сообщения, а также обращения в форме электронных документов).

Ответы на обращения, подготовленные структурными подразделениями центрального аппарата Службы, оформляются на бланках Службы, подписываются уполномоченными должностными лицами в установленном порядке (пункт 6.8 указанной Инструкции).

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Кировским районным судом г. Курска, и заявления взыскателя ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО8 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника- ФИО6, в пользу взыскателя- ФИО6, предмет исполнения-алименты на содержание детей в размере 16647 руб. на каждого ребенка с периодическими платежами.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества должника- транспортного средства ПАЗ 320530 государственный регистрационный знак №, вынесено постановление о принятии результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от ДД.ММ.ГГГГ, заявка на реализацию арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день составлен акт о наложении ареста (описи имущества), ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о передаче арестованного имущества на реализацию, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об индексации задолженности по алиментам, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об индексации размера алиментов, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

Кроме того, представителем взыскателя по доверенности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление, согласно которого последняя просила ознакомить с материалами исполнительного производства, а при необходимости сделать выписки, снять копии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства (заявления), согласно которого был также разъяснен порядок ознакомления с материалами исполнительного производства.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя по доверенности ФИО5 было подано заявление, в котором просила направить в адрес заявителя надлежаще заверенные документы по исполнительному производству: копию постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника; копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, расчет задолженности по алиментам с учетом индексации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства (заявления), согласно которого копии: постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления о наложении ареста на имущество должника, расчет задолженности по алиментам с учетом индексации направлены заявителю.

Указанные постановления с приложенными копиями были направлены в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено реестром отправки исходящей корреспонденции (заказной почтой (альтернативный оператор почтовой связи)) от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждены: материалами исполнительного производства, а также иными материалами дела.

Довод административного истца о том, что ответы на обращение он не получал, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку данные постановления были получены представителем административного истца и в ходе рассмотрения дела. Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ни Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 10.12.2010 года № 682, на судебных приставов не возложена обязанность по направлению ответа на обращение (жалобу, заявление и т.д.) способами, позволяющими установить дату получения документа. Постановления были отправлены судебным приставом-исполнителем посредством заказной корреспонденции.

Утверждение представителя административного истца о том, что до настоящего времени она не ознакомлена с материалами исполнительного производства не может быть принято во внимание, поскольку согласно части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства. При этом закон не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.

Ссылки о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлен розыск имущества должника являются несостоятельными, т.к. в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку не предоставлено доказательств нарушения прав административного истца, заявления были рассмотрены в установленный срок уполномоченным должностным лицом, ответы на постановления были направлены в адрес заявителя, то оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу, непредоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, а также в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, а также обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомить представителя по доверенности ФИО5 с материалами исполнительного производства, при необходимости сделать выписки, снять копии надлежаще заверенные документы по исполнительному производству: копию постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, расчет задолженности по алиментам с учетом индексации, принять меры по розыску имущества и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества не имеется.

Не подлежат удовлетворению и требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы по следующим основаниям.

Так, представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру Центрального округа г. Курска с жалобой, в которой просил провести прокурорскую проверку и внести судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 представление об устранении нарушений закона, а также принять меры прокурорского реагирования.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 02.95.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 г. №45, копия обращения представителя ФИО1 - ФИО5 направлена на рассмотрение начальнику ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3

Постановлением заместителя начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в признании жалобы обоснованной.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно частям 1 - 3 статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава; жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся; жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (часть 1 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 6 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В целях реализации положений главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по восстановлению и защите прав и законных интересов граждан и организаций, нарушенных при организации принудительного исполнения судебных актов и актов, специально уполномоченных органов, 25.05.2018 г. директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации были утверждены Методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности.

Согласно пункту 3.1 Методических рекомендаций жалоба на постановление должностных лиц службы судебных приставов, на их действия (бездействие) в порядке подчиненности подается вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, в подчинении которого находятся должностные лица, постановление, действия (бездействие) которых обжалуются (статья 123 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Жалоба в порядке подчиненности может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Пунктом 6.3 Методических рекомендаций определено, что по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо службы судебных приставов принимает решение в соответствии с частью 2 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которое оформляется постановлением, состоящим из констатирующей и постановляющей частей.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Компетенцией по рассмотрению подобного рода жалоб по аналогии с положениями части 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обладает заместитель начальника соответствующего районного отдела службы судебных приставов.

Кроме того, пунктом 3 названной правовой нормы предусмотрено право старшего судебного пристава делегировать полномочия по исполнению своих обязанностей на своих заместителей.

Поскольку жалоба представителя административного истца рассмотрена уполномоченным должностным лицом, принятое решение соответствует требованиям действующего законодательства, то оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, требования заявленные ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2, начальнику отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3, заместителю начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО4, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу, непредоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, а также в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; о признании незаконным бездействия начальника отделения ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомить представителя по доверенности ФИО5 с материалами исполнительного производства, при необходимости сделать выписки, снять копии надлежаще заверенные документы по исполнительному производству: копию постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, расчет задолженности по алиментам с учетом индексации, принять меры по розыску имущества и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, мотивированное решение будет изготовлено 03.04.2023 г.

Судья: