Решение по делу № 2А-1696/2023 от 06.03.2023

24RS0056-01-2022-000692-80

Административное дело № 2а-1696/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 06 марта 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Красноярска, Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным распоряжения от 05.10.2021г., обязании восстановить в очереди,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с настоящим иском, мотивирует требования тем, что ФИО1 (<данные изъяты>.р.), ФИО3 (<данные изъяты>р) были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях распоряжением Администрации Советского района в городе Красноярска (Распоряжение «О принятии молодой семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признании их имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для участия в целевых жилищных программах, внесение изменений» № 657 от 29.04.2019. С 29.04.2019 Администрацией города Красноярска семья была включена в список молодых семей – участников мероприятия «Субсидии бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья», изъявивших желание получить социальную выплату. В 2020г., затем в 2021г., далее в 2022г., т.е. каждый год, необходимо было приезжать в Администрацию города Красноярска и писать заявление на постановку на учет. Письмом от 28 мая 2019 № К-5331 «О признании участниками программы» истица была уведомлена, что распоряжением администрации города Красноярска от 24.05.2019 № 64-орг семья признана участником мероприятия «Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечение доступным и комфортным жильем граждан», что подтверждают и следующие Письма: Письмом от 21 января 2020 № К-346/20, Письмом от 22 апреля 2021 № К-4436/21. В 2022 году семья числилась в списке молодых семей – участников мероприятия «Субсидии бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья», изъявивших желание получить социальную выплату в 2022 году под порядковым номером (очередь) 118. Но Письмом от 06.10.2021 № 15-9860 Администрация города сообщила, что семья исключена их числа участников мероприятия с достижением ФИО1 возраста 36 лет. ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела квартиру в ипотеку по адресу <адрес> А, <адрес>. Данную квартиру выбирала для программы, так как в программе есть условия по площади. На сайте администрации есть информация от ДД.ММ.ГГГГ для участников программы: Распоряжением администрации города Красноярска утвержден норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в размере 32300 рублей для расчета социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям – участниками краевой и городской программ.

Кол-во человек

Площадь для расчета (кв.м)

% выплаты

Норматив стоимости 1 кв.м

Расчетная стоимость (руб.)

Размер выплаты (руб.)

Сумма, требуемая для подтверждения достаточного дохода (руб.)

<данные изъяты>

Кол-во человек

Площадь для расчета (кв.м)

% выплаты

Норматив стоимости 1 кв.м

Расчетная стоимость (руб.)

Размер выплаты (руб.)

Сумма, требуемая для подтверждения достаточного дохода (руб.)

<данные изъяты>

<данные изъяты> выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждена ведомственная целевая программа «оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», включающая в рамках задачи «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» мероприятие по обеспечению жильем молодых семей.

В соответствии с Постановлением <адрес> от 30.09.2013г. №-п в рамках государственной программы <адрес> «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан» утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», одним из мероприятий которой является «Субсидии бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретений (строительство) жилья.

Исходя из целей и задач федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и с учетом имеющихся финансово-экономических возможностей на период ее действия предусматривается предоставление данной социальной выплаты тем участвующим в подпрограмме семьям, которые на момент включения их органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году отвечают всем установленным названными Правилами требованиям к молодой семье, в том числе возрастному критерию.

При этом включение органом местного самоуправления и (или) органом исполнительной власти молодой семьи в список (сводный список) молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, само по себе не означает, что такие молодые семьи обладают субъективным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья.

Пунктом 24 названных Правил установлено, что орган местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы, что предусмотрено пунктом 26 Правил.

В соответствии с пунктом 27 Правил после доведения ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы.

В силу абзаца 2 пункта 27 Правил в случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Принимая в совокупности вышеприведенные нормы правового регулирования, исходя из того, что на день формирования органом исполнительной власти списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2021 г., семья ФИО7 перестала соответствовать установленным требованиям, поскольку возраст истицы превысил 36 лет, суд приходит выводу о законности оспариваемого распоряжения от 05.10.2021г.

Факт признания молодой семьи в 2019г. участником подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты по состоянию на 2021 г., поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований ФИО2 к администрации <адрес>, Министерству строительства <адрес> о признании незаконным распоряжения от 05.10.2021г., обязании восстановить в очереди.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации города Красноярска, Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным распоряжения от 05.10.2021г., обязании восстановить в очереди на право в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья (погашение части долга ипотечного договора) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна

Судья Н.Е. Чернова