Дело № 2а-824/2023

УИД 44RS0027-01-2023-000910-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерехта Костромской области 15 сентября 2023 года

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием прокурора Богинова М.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при помощнике судьи Волковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район обратился в Нерехтский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п(,,,) УК РФ к (,,,) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. ФИО2 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» просили установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости, а также, установить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 6.00 час.; запрета на пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район; запрета на пребывание н посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и просила установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки, не менее четыре раз в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрета на пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив;

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район без разрешения органов внутренних дел;

- запрета на пребывание н посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования фактически не признал, указав на преждевременность установления надзора, учитывая незначительный срок, прошедший с момента его освобождения из мест лишения свободы. Не согласился с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, поскольку он работает в (,,,) в АО «Костромской завод автокомпонентов» и работа осуществляется по графику, предусматривающему ночные смены. Также, не согласен с установлением административного ограничения в виде запрета на пребывание н посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на пребывание на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей, поскольку на его иждивении находится несовершеннолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать которого лишена родительских прав и ему необходимо посещать детские мероприятия и образовательные учреждения вместе с ребенком. Просил суд при установлении запрета выезда за пределы муниципального образования учесть, что местом его работы является (,,,).

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Богинова М.С. полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что приговором Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного (,,,) УК РФ, в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. ФИО2 назначено наказание в виде (,,,) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничение свободы сроком на 1 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока основного наказания. Судимость не снята и не погашена.

Преступление, предусмотренное пунктом "(,,,) Уголовного кодекса Российской Федерации в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом "б" части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения административным истцом упомянутых преступлений) составляет 8 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Принимая во внимание, что ФИО2, освободившись из мест заключения, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также, запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении ограничений суд исходит из того, что данные ограничения прав и свобод лица направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что подтверждается приговором Нерехтского районного суд от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в силу статьи 4 Закона об административном надзоре установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Суд, оценивая обстоятельства совершенного ФИО2 преступления, полагает необходимым, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и преступлений, установление ему административных ограничений в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, и запрета выезда за пределы территории Костромской области.

Кроме того, суд полагает, что установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей, запрета пребывание на территории (в зданиях) детских воспитательных и образовательных учреждениях и запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях также является необходимым, так как позволит обеспечить должный контроль за поведением ФИО2 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Возражения административного ответчика на то, что установление запрета на посещение детских воспитательных и образовательных учреждениях будет препятствовать воспитанию его несовершеннолетнего ребенка, судом отклоняются, поскольку, как установлено судом административный ответчик в настоящее время совместно с ребенком не проживает. Кроме того, установление данного административного ограничения не является препятствием для исполнения ФИО2 своих родительских обязанностей и является необходимым и соразмерным в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов.

На данный момент, суд не усматривает достаточных оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,186, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил :

Административные исковые требования ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,) административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в срок, установленный данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы территории Костромской области;

-запретить пребывание на территории (в зданиях) детских воспитательных и образовательных учреждениях,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий