Дело №а-274/2023

УИД 39RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 г. г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мальковской Г.А.,

прокурора Краснознаменского района Арутюнова И.О.,

при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения полиции по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД России «Неманский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение полиции по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД России «Неманский» в лице начальника отделения полиции обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 в виде явки 4 раза в месяц для регистрации в отделение полиции по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД России «Неманский», запрета выезда за пределы Калининградской области указывая, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинградским районным судом г.Калининграда по ст.158 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Калининграда установлен административного надзор сроком на 3 года с возложением обязанности в виде явки 1 раз в месяц в ОП по Краснознаменскому МО МВД России «Неманский» для регистрации.

Кроме того, указал, что ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений, в течение 2022-2023 был 4 раза привлечен к административной ответственности за правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель отделения полиции по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД России «Неманский», а также административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их участие в судебном заседании в силу требований ч.1 ст. 272 КАС РФ не признавалась судом обязательной, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административный иск без участия административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные требования подлежащими частичному удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административных ограничений установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ имеющихся в материалах дела, и данных о совершении административных правонарушений, после установления дополнительных ограничений на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 неоднократно подвергался мировым судьей судебного участка Краснознаменского судебного района к административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ: не прибывал на регистрацию, в связи с чем подвергался административным наказаниям в виде обязательных работ.

Факты совершения вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 при рассмотрении у мирового судьи не оспаривал.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно : 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Данный перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как установлено при рассмотрении административного дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинградским районным судом г. Калининграда по ст.158 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, наказание отбывал в УФСИН ФКУ ИК-9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отделении полиции по <адрес> МО МВД России «Неманский», заведено дело административного надзора, в котором ему разъяснены ст. 314.1 ч. 1, 314.1 ч. 2 УК РФ и предупрежден с правилами и обязанностями поднадзорного лица под роспись, составлен график прибытия поднадзорного лица ФИО2 четвертый понедельник месяца на регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Калининграда установлен административного надзор, сроком на 3 года, с возложением обязанности в виде явки 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Краснознаменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ФИО2 на период административного надзора по приговору Ленинградского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (в отделение полиции по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД России «Неманский») для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административному ответчику ФИО2( ошибочно указан ФИО5) необходимо запретить выезд за пределы Калининградской области административным истцом не представлено.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что заявленные административным истцом требования пункта 2 административного иска не соответствуют положениям Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В п. п. 22, 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя, из представленных административных истцом – отделением полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» доказательств, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд полагает достаточным будет установление в отношении ФИО2 обязательной явки 4 раза в месяц в отделение полиции по месту жительства для регистрации.

При указанных обстоятельствах, учитывая склонность ФИО2 к совершению административных правонарушений, недостаточность установления ранее установленных ограничений, суд полагает заявленные начальником отделения полиции требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения полиции по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД РФ «Неманский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора по приговору Ленинградского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (в Отделение полиции по Краснознаменскому муниципальному округу МО МВД России «Неманский») для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.А. Мальковская