Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее - МВД) о восстановлении жилищных прав,

установил:

Истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ (на дату увольнения) в календарном исчислении составляет -13 лет 10 мес. 07 дн. В период прохождения службы в связи с отсутствием жилья на основании его рапорта был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по МВД по <адрес> (протокол № заседания ЖБК УВО при МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Уникальный учетный № - № от ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №. Дата подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес>. Решением ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № снят с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Считает решения ЖБК МВД по <адрес> является незаконным. Просит признать решение ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденное распоряжением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в части снятия его с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес> незаконным, обязать МВД по <адрес> восстановить его на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, признать решение ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденное распоряжением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в части снятия его с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ответчика восстановить его на учете очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 50000 (пятьдесят тысячи) рублей.

Истец, представитель ответчика и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся т сбивающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с. подпунктом «б» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга лет ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ (на дату увольнения) в календарном исчислении составляет -13 лет 10 мес. 07 дн.

В период прохождения службы в связи с отсутствием жилья на основании его рапорта истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по МВД по <адрес> (протокол № заседания ЖБК УВО при МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Уникальный учетный № - № от ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №. Дата подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма но МВД по <адрес> в соответствии с частью 2 статьи 6 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ (в свази с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Решением ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктами «б» и «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утрата оснований для получения единовременной выплаты, выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет, а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты).

Как следует из решений, в качестве основания указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает с семьей в жилом доме, общей площадью 118,0 кв.м, жилой площадью 73,4 кв.м, по адресу: РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>. Собственником домовладения 1994 года строительства с ДД.ММ.ГГГГ является брат ФИО1 - ФИО2.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бывшая супруга - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., будучи сотрудником ОВД (уволена приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в связи с болезнью), снимала для проживания вместе с членами своей семьи (супругом и детьми) жилые помещения и получала, в соответствии со статьей 8 федерального закона № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения (договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, 2012, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2017, 2018).

Далее, из решений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруге - ФИО3 на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 78,2 кв.м., по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-285036310). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруге - ФИО3 на праве общей долевой собственности (1/5 доля в праве) принадлежало жилое помещение общей площадью 108,0 кв.м, (доля составляла 21,6 кв.м.), по адресу: РИ, <адрес>, ул. 3. ФИО4, <адрес>, на основании передаточного акта квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- 001/2024-285036310).

Однако, ответчиком доказательства, подтверждающие, что вышеприведенные жилые помещения принадлежат истцу не представлены, жилые помещения разный период были зарегистрированы за супругой истца.

ЖБК МВД по <адрес> суммировала площади жилых помещений, которые были зарегистрированы за супругой истца в разные периоды и при этом не приняло во внимание количество лиц, проживающих в указанных жилых помещениях.

В соответствии с п. 5 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по т: говорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, л: служивших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как указано в пункте 1 "Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрены правовые последствия гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо претендующих на принятие на жилищный учет.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения, но договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Из приведенных норм закона следует, что законодателем установлены пресекательные сроки, в течение которых действия граждан, связанные с распоряжением жилыми помещениями, приобретенными ими в рамках реализации своих гражданских прав, могут учитываться уполномоченными органами государства и служить основанием для отказа в принятии на жилищный учет либо для уменьшения площади предоставляемого жилья.

ЖБК МВД по <адрес> данные положения законодательства во внимание не приняты. Истец непрерывно находился на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, на момент принятия ЖБК МВД по <адрес> истец являлся гражданином, состоящим на службе в различных должностях в системе МВД по <адрес>, при общей продолжительности военной службы более десяти лет, не имеющим, как и члены его семьи, права пользования жилыми помещениями для постоянного проживания.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Сведений о наличии иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) у истца и членов его семьи не представлено.

По смыслу положений ч. 2 ст. 4 Закона N 247-ФЗ, закрепляющих случаи предоставления сотруднику жилого помещения по договору социального найма или единовременной выплаты, критерии нуждаемости в названной социальной поддержке в жилищной сфере определяются исходя из жилищных условий граждан и состава их семьи, существующих как на момент обращения о постановке данных граждан на соответствующий учет, так и на момент предоставления этих мер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 701-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2222-О).

Таким образом, сотрудник и члены его семьи (в том числе с учетом совершеннолетних детей) имеют право на получение единовременной выплаты, если они являются нуждающимися в жилом помещении по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ.

Разрешая заявленные требования, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, поскольку решения жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> о снятии истца с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения являются незаконными.

С учетом вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела истцом понесены расходы услуг представителя в размере 50000 руб.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности дела, принципа разумности и справедливости, считаю необходимым взыскать с истца расходы ответчика на оплату услуг представителя в размере 30000 руб., что будет отвечать принципу разумности и соразмерности объему оказанных юридических услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав удовлетворить части.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденное распоряжением Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в части снятии ФИО1 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по Министерству внутренних дел по <адрес> незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по Министерству внутренних дел по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденное распоряжением Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в части снятии ФИО1 с учета очередников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО1 на учете очередников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 (тридцать тысяча) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна. Судья