УИД 68RS0003-01-2023-001920-61
Дело № 2а-1427/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2023 года г. Тамбов
Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,
при секретаре Кобзевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Учебный центр № 266» к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району УФССП России по Тамбовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 мая 2023 года и уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Учебный центр № 266» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование требований указало, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району УФССП России по Тамбовской области ФИО1 в отношении ООО «Учебный центр № 266» возбуждено исполнительное производство -ИП от 24 апреля 2023 года, предметом исполнения которого является штраф ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия в размере 500 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 10 мая 2023 года с должника ООО «Учебный центр № 266» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства впервые было получено ООО «Учебный центр» 5 июля 2023 года на личном приеме в судебного пристава-исполнителя. Штраф в размере 500 руб. оплачен в полном объеме. Вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора считает незаконным, а также считает, что исполнительский сбор подлежит уменьшению до минимально возможного размера.
Представитель административного истца ООО «Учебный центр № 266» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району УФССП России по Тамбовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на административный иск.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительским сбором, согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 7 июня 2014 года, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении от 11 января 2023 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району УФССП России по Тамбовской области ФИО1 24 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ООО «Учебный центр № 266», предметом исполнения которого является штраф в размере 500 рублей (л.д. 36).
Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
В связи с неисполнением должником требований в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление от 10 мая 2023 года о взыскании с должника ООО «Учебный центр № 266» исполнительского сбора в размере 10000 рублей (л.д. 39).
Административный истец указал, что лишен права на предоставленный ему законом 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку копию постановления о возбуждении исполнительного производства он получил только 5 июля 2023 года на личном приеме в отделении службы судебных приставов.
Так, согласно части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ наложение денежного взыскания на должника связывает с получением последним копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.
Копия постановления от 24 апреля 2023 года о возбуждении указанного исполнительного производства -ИП, подписанная судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, была направлена должнику ООО «Учебный центр № 266» ( ) в личный кабинет посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, тип доставки: система электронного документооборота.
Согласно части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
В соответствии с пунктом 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Таким образом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24 апреля 2023 года считается доставленной с момента входа ООО «Учебный центр № 266» на единый портал, то есть с 27 апреля 2023 года, что подтверждается письмом Минцифры России № П от 3 августа 2023 года, в соответствии с которым уведомление о возбуждении исполнительного производства от 24 апреля 2023 года было просмотрено пользователем во время авторизации (л.д. 57-59).
Таким образом, отсутствуют правовые основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 10 мая 2023 года, а также для его отмены.
Более того, оснований для освобождения ООО «Учебный центр № 266» от исполнительского сбора не имеется, поскольку объективных доказательств отсутствия вины должника в неисполнении требований исполнительных документов административным истцом не представлено, как и того, что исполнение для него являлось невозможным по объективно независящим причинам.
ООО «Учебный центр № 266» не представило судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в связи с чем, основания для освобождения ООО «Учебный центр № 266» от исполнительского сбора отсутствуют.
Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Таким образом, для удовлетворения заявления об уменьшении размера исполнительского сбора суду необходимо устанавливать степень вины должника, имущественное положение и иные существенные обстоятельства, которые могли повлиять на исполнение должником обязательств. В каждом случае при рассмотрении заявления о снижении исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.
Суд принимает во внимание, что ООО «Учебный центр № 266» принимались меры по исполнению решения суда и урегулированию отношений с взыскателем, о чем свидетельствует вынесенное судебным приставом-исполнителем 3 июля 2023 года постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 45).
Учитывая данное обстоятельство, и значительное превышение размера исполнительского сбора по сравнению с размером взыскиваемой задолженности, судья приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «Учебный центр № 266», на одну четверть на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, до 7500 руб., из расчета: 10000 – (10000 / 4) = 7500 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Учебный центр № 266» удовлетворить частично.
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Учебный центр № 266» к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району УФССП России по Тамбовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 мая 2023 года в рамках исполнительного производства -ИП от 24 апреля 2023 года – отказать.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Учебный центр № 266» постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 мая 2023 года, на ? от размера взысканной указанным постановлением суммы, до 7500 рублей (семь тысяч пятьсот рублей).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.В. Барун
Решение суда в окончательной форме принято 14 сентября 2023 года.
Судья: Н.В. Барун