Решение по делу № 2-265/2025 от 28.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 марта 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьем лице Департаменте градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьем лице Департаменте градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она пользуется земельным участком, расположенным по адресу: ФИО1, <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером: №, площадь 39,1 кв.м., год завершения строительства: 1991. Право собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано. Для оформления земельного участка истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании ст. 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 137-ФЗ). Однако ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Истец не согласен с отказом Департамента управления имуществом г.о. Самара, что послужило основанием для обращения истца в суд. С учетом уточнений истец просил: признать за ФИО3 право собственности на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 170 кв.м., в соответствии с координатами плана границ земельного участка от 06.02.2025г.

В судебное заседание истец ФИО2, ее представитель - ФИО8, действующая по доверенности, не явились, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, возражений на иск не представили, в связи с чем в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 3.8 Закона № 137-ФЗ, предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

В соответствии с п.2-4 ст. 3.8 Закона №137-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается пункт 2 настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ст. 3.8 Закона №137-ФЗ, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:

1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;

4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ;

5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;

6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ;

7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;

8) документ, выданный заявителю нотариусом до ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

В соответствии с п. 7 ст. 3.8 Закона №137-ФЗ, законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные документы, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие. При этом истребование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 и пунктом 6 настоящей статьи, а также требование подтверждения, в том числе в судебном порядке, использования такого жилого дома не допускается.

Согласно п. 12-13 ст. 3.8 Закона №137-ФЗ, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предоставлении такого земельного участка принимается по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, а также в случае, если жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в судебном или в ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, или в случае, если заявителем не приложен к соответствующему заявлению ни один из документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, или в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, или о предоставлении такого земельного участка при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только по причине отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в границах такой территориальной зоны, а также несоответствия площади образуемого земельного участка предельным размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность размещения жилого дома.

Как установлено судом, ФИО2 пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Для оформления указанного земельного участка истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Однако Департаментом управления имуществом г.о. Самара направлено в адрес истца письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым заявление истца возвращено по следующим основаниям: согласно домовой книге, по указанному адресу зарегистрированы иные лица; не представлены документы, подтверждающие подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающие осуществление оплаты коммунальных услуг; копия технического паспорта на жилой дом не содержит указания на заявителя в качестве правообладателя жилого дома либо заказчика изготовления указанного документа.

Судом установлено, что ранее землевладение по адресу: <адрес>, принадлежало ФИО4. После ее смерти указанным землевладением пользовалась ее дочь - ФИО5. Указанное землевладение состояло из двух домовладений.

Согласно материалам инвентарного дела, ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор, согласно которому ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. продала ФИО6 отдельно стоящий дом по <адрес> за 6000 рублей. Договор подписан сторонами и свидетелем.

Судом установлено, что пользование земельным участком с отдельно стоящим жилым домом истцом подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей в период с 1991 года по настоящее время, представленными истцом в материалы дела.

Также судом установлено и подтверждается материалами инвентарного дела, что в 1979 году выстроен самовольный жилой дом под лит.Б (5,12x4,0) - 1979 г.п., Б1 (3,45х4,0) - 1990г.п., Б2 (2,55х4,0) - 1991г.п., что подтверждается Справкой Бюро технической инвентаризации от 22.03.1999г., выданной на имя ФИО6

Согласно ситуационному плану по состоянию на 26.02.1999г., имеющемуся в материалах инвентарного дела, площадь земельного участка, используемого под домовладение лит. Б,Б1,Б2, не превышает 170 кв.м.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г. было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (п. «а» ст. 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

Материалами инвентарного дела подтверждается существование границ земельного участка на местности более 15 лет. Конфигурация земельного участка п фактическим границам соответствует конфигурации земельного участка, отраженной в материалах инвентарного дела. Споры по границам отсутствуют, что подтверждается подписанным актом согласования границ земельного участка.

Суд принимает во внимание, что истец обращалась с заявлением о предоставлении занимаемого им земельного участка в собственность к Главе г.о.Самара, однако Департамент управления имуществом г.о. Самара возвратил документы.

Судом установлено, что ФИО2 право на приватизацию земельных участков ранее не реализовано, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, а также ответом Управления Росреестра по <адрес>.

Таким образом, заявленные требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 170 кв.м., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы ответчиков суд признает несостоятельными.

На основании ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 2 ст.59 ЗК РФ).

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО3, № право собственности на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 170 кв.м., в соответствии с координатами плана границ земельного участка от 06.02.2025г.:

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Н. Вельмина