УИД 11RS0002-01-2023-002792-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воркута Республики Коми 02 октября 2023 года
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е., с участием
помощника прокурора Буримской К.Н.,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2770/2023 по административному исковому заявлению прокурора г.Воркуты в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,
установил:
Прокурор города Воркуты, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения серии ... от <дата>. В обоснование иска указано, что в ходе осуществления прокурорской проверки установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, M», ..., что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами любой категории.
В судебном заседании прокурор доводы административного искового заявления поддержала, на его удовлетворении настаивала.
Административный ответчик, его представитель с требованиями не согласились. С ... не согласны, полагают его установленным с нарушением закона и оспаривают.
В судебное заседание заинтересованное лицо ГБУЗ РК "Воркутинская психоневрологическая больница" представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
Поскольку явка указанного лица в судебное заседание обязательной судом не признана, дело рассмотрено при имеющейся явке.
Выслушав объяснения прокурора, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно ... которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе ...
Соответственно, наличие таких ... препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что ФИО1 <дата> выдано водительское удостоверение ..., дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, M».
При выписке из стационара заключением врачебной комиссии ... от <дата> ... ФИО1 установлен ...: ... (л.д.36, 38-оборот).
Согласно справкам ... данным медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1 с <дата> ...
Таким образом, при решении вопроса, касающегося допуска к управлению транспортным средством лиц, ..., необходимо выяснять наличие у данных лиц ....
В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.
Решением Воркутинского городского суда от 26.06.2023 по делу №2-390/2023 ФИО1, в числе прочего отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене заключения врачебной комиссии от <дата>.
По делу №2-390/2023 также была назначена судебно-медицинская экспертиза, учтенная судом, проведенная ..., из заключения которой следует, что в период с <дата> по <дата> у ФИО1 обнаруживаются признаки ... Данный диагноз подтверждается и настоящим ...… По мнению экспертов, ... В последующем ФИО1 был взят ..., с чем ФИО1 письменно согласился и регулярно наблюдался вплоть до <дата>, ... признаков ... не выявлено… Для установления ..., которая является одним из оснований для снятия с ..., необходимо регулярное наблюдение за пациентом в течение ...
В силу подпункта 1 пункта 12 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Таким образом, установлено наличие у ФИО1 ...
Наличие у ФИО1 ... исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами. При этом ... соответствующей продолжительности.
Оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с положениями ст. 61 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела ... ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортным средством.
Данное обстоятельство является угрозой безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим федеральным законодательством.
При указанных обстоятельствах на основании изложенных выше норм права, суд находит заявленные требования прокурора города Воркуты обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 111, 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственной пошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Административный иск прокурора города Воркуты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, подтвержденного водительским удостоверением серия и ... от <дата>, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, M», и признать указанное водительское удостоверение недействительным.
Обязать ФИО1 сдать в органы ГИБДД водительское удостоверение серия и ... от <дата>, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, M».
Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – <дата>.
Судья Е.Ю.Солодилова