Решение по делу № 2А-4832/2022 от 01.08.2022 | Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.08.2022 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

с участием с участием ст. помощника прокурора Промышленного района г.Самары Заикиной Ю.М.,

при помощнике судьи Павловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4832/2022 по административному исковому заявлению отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Самаре к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что ФИО1 осужден 13.04.2016 года Промышленным районным судом г. Самары по ч.3 ст.162, ст.64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.09.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более, чем до 14.12.2030 года, и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещать организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.

В период срока административного надзора, в течение одного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

С учетом изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, административный истец просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство ФИО1 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка ФИО1 в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор Заикина Ю.М. в судебном заседании полагала, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, подлежат частичному удовлетворению. С учетом образа жизни поднадзорного лица, характеризующих его сведений, характера совершенных ФИО2 административных правонарушений, полагала необходимым установить дополнительные административные ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации. В остальной части заявленных требований просила отказать, поскольку административным истцом не мотивирована необходимость установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч.2 и ч.6 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел может обратиться в суд по месту осуществления административного надзора с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден 13.04.2016 года Промышленным районным судом г. Самары по ч.3 ст.162, ст.64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В период срока административного надзора, несмотря на установленные административные ограничения, ФИО1, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 01.04.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (23.02.2022 года не оплатил административный штраф, назначенный постановлением от 09.12.2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2020 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 20.05.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (совершил повторное в течении одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке, представленной участковым-уполномоченным полиции ОП №2 У МВД России по г. Самаре, ФИО1 официально трудоустроен, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Перечень ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и является исчерпывающим.

Так, в силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличении количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 постановления).

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела, сведения об образе жизни административного ответчика после отбытия наказания, его характеристику, тот факт, что в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений, а именно для установления ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление ФИО1 данного административного ограничения будет отвечать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, необходимость установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивирована.

Из представленных материалов следует, что преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 13.04.2016 года, а также административные правонарушение, совершенные ФИО1 в период административного надзора, не были связаны с его участием в каких-либо массовых мероприятиях. В связи с чем, установление ФИО1 запрета на посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд считает излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 - 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на весь период административного надзора, установленного решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований, заявленных в административном исковом заявлении отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2022 года.

Председательствующий Панкова К.А.