61RS0047-01-2023-000219-97 Дело № 5-29/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 февраля 2023 года п. Каменоломни
Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
16.02.2023г. в 11 часов 00 минут по адресу: Ростовская область Октябрьский район, 1000 км автодороги М-4 Дон выявлен факт нарушения гражданином республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания 08.02.2023г., а именно гражданин республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с 07.09.2021 года по настоящее время, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации окончился 08.02.2023 года, тем самым гражданин республики Таджикистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период времени с 08.02.2023 г. по настоящее время, что является нарушением нормы ст. 25.10.ФЗ-114- 1996 г. «О порядке выезда и въезда из РФ», п.1 ст. 2, ст.5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не отрицал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации на работу, работал по патенту, не выехал в установленный срок, так как не смог выехать. Родители и братья проживают на территории р. Таджикистан. На территории Российской Федерации проживает сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой он проживал последнюю неделю. Просил суд назначить наказание в виде штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения, т.к. желает официально работать.
Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закона N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа и административного выдворения.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает обязательное назначение такого дополнительного наказания и сам данный Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.
В судебном заседании судом было установлено, что ФИО2 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период времени с 08.02.2023 г. по настоящее время, что является нарушением нормы ст. 25.10.ФЗ-114- 1996 г. «О порядке выезда и въезда из РФ», п.1 ст. 2, ст.5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 123/125 от 16.02.2023г. (л.д.2), объяснениями ФИО2, совершившего административное правонарушение от 16.02.2023г., в котором указано, что он не выехал в установленный срок с территории Российской Федерации в связи с тем, что не смог, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО2, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ, судом исследованы сведения в отношении ФИО2, которая имеет вид на жительство на территории Российской Федерации, является гражданской р. Таджикистан.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,
На основании изложенного, суд считает факт правонарушения установленным, как установленной и вину ФИО2 в его совершении.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3, КоАП РФ судом не установлено.
При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения данного правонарушения, семейное положение, личность правонарушителя, отсутствие исключительных обстоятельств, препятствующих применения дополнительного наказания. При этом суд учитывает, что само по себе наличие в настоящее время у ФИО2 сестры, имеющей вид на жительство в Российской Федерации и проживающей на ее территории, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что ФИО2 на территории Российской Федерации не имеет регистрации, официально не работает, не имеет постоянного источника дохода, является гражданином Республики Таджикистан, не принимает никаких мер к самостоятельному выезду, в связи, с чем суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа и применить к ФИО2 административное выдворение.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 К РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Таджикистан, гражданину Республики Таджикистан, информацию о том, что в соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поручить отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области в порядке исполнения административного наказания в виде административного выдворения, препроводить гражданина республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в «Центр временного содержания иностранных граждан» МУ МВД РФ «Новочеркасское», находящийся по адресу: <...>.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), КПП 615001001, ИНН <***>, код ОКТМО 60727000, № счета получателя платежа 40102810845370000050, БИК 016015102, КБК 18811601181019000140, УИН 18880461233400001250.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья Н.О. Дыбаль