Дело № 2-520/2023
УИД 75RS0008-01-2023-000336-08
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26апреля 2023 года город Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Судовцева А.С.,
при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,
с участием истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4ой ФИО12 к ФИО5 ФИО13 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,
установил:
ФИО4 обратилась в суд, с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
Истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: супруг истца ФИО4 ФИО14, дети истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ответчик по указанному адресу зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения договора социального найма между истцом и органом местного самоуправления, при этом ответчик фактически не проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, выехал на постоянное место жительства в город Читу, точный адрес проживания ФИО5 истцу не известен, он постоянно меняет место жительства. Кроме того, ответчик прекратил общение с истцом несколько месяцев назад.
Квартира изначально предоставлялась на основании ордера родителям истца ФИО5 ФИО15, умершему ДД.ММ.ГГГГ и матери ФИО5 ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 был зарегистрирован в квартире по достижении им 14-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичным образом в квартире была изначально зарегистрирована истец ФИО4
Указывает, что с момента выезда и до настоящего времени какие-либо личные вещи ответчика в квартире отсутствуют, никаких отношений истец и члены его семьи с ответчиком не поддерживают, совместное хозяйство не ведется. При этом ответчик добровольно сниматься с регистрационного учёта не желает. Все коммунальные платежи оплачивает истец, ответчик никакого участия в расходах по содержанию квартиры не несет.
Факт регистрации в квартире лица, не проживающего в ней и не являющегося членом семьи нанимателя жилого помещения, является препятствием в реализации права истца на приватизацию квартиры, занимаемой на основании договора социального найма.
Просит суд признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес> снять указанное лицо с регистрационного учёта.
Ответчик ФИО5 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по месту регистрации, об уважительности причин неявки не сообщил.
В судебное заседание администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, ходатайств, заявлений, пояснений не представила.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ФИО5 является ей родным братом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приезжал на один день, на похороны матери, после чего не возвращался, в квартиру попыток вселиться не предпринимал.
С учетом мнения истца, суд на основании статьи 233 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ)определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
В судебном заседании по ходатайству истца ФИО4 был допрошен свидетель ФИО9, которая пояснила, что является соседкой ФИО4 из <адрес> проживает в доме по адресу: <адрес> с 1994 года. ФИО5 ей знаком, видела она его последний раз на похоронах его матери в 2018 году.
Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (пункты 1 и 2 статьи 672 ГК РФ).
Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения и жительства в пределах Российской Федерации.
В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичное разъяснение содержится, в частности, в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которого при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Как следует из материалов дела, ФИО4 и членам её семьи – ФИО1 (супруг), ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь) на основании постановления главы городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, и в этот же день заключен договор найма специализированного жилого помещения.
В настоящее время, в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы:ФИО4, ФИО2, ФИО2, ФИО10, ФИО7, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной Муниципальным учреждением «Служба материально-технического обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчик ФИО5 нанимателя жилого помещения, а также членом(бывшим членом) семьи нанимателяпо смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, не является.
В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», указано, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Пунктом 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации прописано, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Установлено, что ответчик ФИО5 в жилом помещении – квартире не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, бремя содержания имущества не несет, добровольно выехал из жилого помещения.
Сама по себе регистрация ответчика в спорном жилом помещении не может являться основанием для сохранения за ним права пользования, а его нахождение на регистрационном учете в указанном жилом помещении нарушает права истца, как нанимателя, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
Статья 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает перечень оснований, при наличии которых производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства. Одним из таких оснований является признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать ФИО5 ФИО17,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО5 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>.
Разъяснить ответчику его право в течение 7 дней со дня вручения им копии решения подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..
Председательствующий судья А.С. Судовцев