РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г. Нефтегорск
Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего Баймишева М.С.,
при секретаре Дейтиной М.М.,
с участием прокурора Макова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № А2-197/2022 по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в исковом заявлении в интересах неопределенного круга лиц просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию принадлежащих муниципальному району Алексеевский Самарской области гидротехнических сооружений работниками, имеющими необходимую квалификацию и прошедшими аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
В судебном заседании прокурор иск поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации ГТС, установлении обязанности органов государственной власти, собственников ГТС и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности ГТС, урегулированы Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Согласно ст. 8 Закона № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований, в т.ч. осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение.
В силу ст. 9 Закона № 117-ФЗ собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации, проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 9.1 Закона № 117-ФЗ работники, в том числе руководители организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений (далее - работники), в целях подтверждения знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
Первичная аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится не позднее одного месяца: при назначении на соответствующую должность; при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
Работники, не прошедшие аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, не допускаются к работе на гидротехнических сооружениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности муниципального района, участие предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера.
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в собственности муниципального района Алексеевский Самарской области находится 53 гидротехнических сооружения. При этом в Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области отсутствуют работники, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, что нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, защиту жизни, здоровья и личного имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Самарского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Алексеевский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию принадлежащих муниципальному району Алексеевский Самарской области гидротехнических сооружений работниками, имеющими необходимую квалификацию и прошедшими аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья подпись М.С.Баймишев