РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Щекино Тульской области
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
при секретаре Аксеновой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2884/2022 по иску администрации муниципального образования Щекинский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,
установил:
администрация МО Щекинский район обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, площадью 10 968 +/- 183 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий и обслуживающих их объектов (земли резерва), и земельного участка с кадастровым №, площадью 8 187 +/- 158 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий и обслуживающих их объектов (земли резерва).
В обоснование своих требований истец указал, что решениями Тульского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ производственному объединению «Щекиносельхозхимия», адрес: <адрес>, выдан государственный акт о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование 23,9 га земли для производственных нужд. Данный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения и пользования землей за №. Согласно чертежу границ земель, являющемуся приложением к данному акту, указанному производственному объединению предоставлен в пользование участок №, площадью 17,1 га, и участок №, площадью 6,8 га.
На основании межевого плана по описанию границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ОАО «Тульское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» участок № был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельных участок, был произведен раздел земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и образовано пять земельных участков: с кадастровым № ЗУ 1 (№), площадью 3 252 +/- 100 кв.м.; с кадастровым № ЗУ 2 (№), площадью 17 308 +/- 230 кв.м.; с кадастровым № ЗУ 3 (№), площадью 28 218 +/- 294 кв.м.; с кадастровым № ЗУ 4 (№), площадью 10 968 +/- 183 кв.м.; с кадастровым № ЗУ 5 (№), площадью 8 187 +/- 158 кв.м.
Земельный участок с кадастровым №, площадью 17 308 +/- 230 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Строй Инвест-М», о чем имеется запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.
Земельный участок с кадастровым №, площадью 28 218 +/- 294 кв.м., был снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела на земельные участки с кадастровым №, с кадастровым №, с кадастровым №, которые принадлежат на праве собственности ООО «Тульский завод «Гермоткань», о чем имеется запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.
Право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 10 968 +/- 183 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и земельный участок с кадастровым №, площадью 8 187 +/- 158 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, не зарегистрировано, это подтверждается сведениями из ЕГРН.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в реестр внесена ДД.ММ.ГГГГ запись о ликвидации ОАО «Щекиносельхозхимия» после завершения конкурсного производства по делу р несостоятельности (банкротстве).
По его, органа местного самоуправления, мнению, право бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки с кадастровым № и № было прекращено ввиду ликвидации юридического лица ОАО «Щекиносельхозхимия».
Истец указывает, что ОАО «Щекиносельхозхимия» до момента ликвидации не переоформило право бессрочного (постоянного) пользования на указанные земельные участки. Земельные участки по результатам проведения процедуры банкротства кому-либо на каком-либо праве не передавались. Права на указанные земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. Объекты недвижимости, объекты незавершенного строительства и иные сооружения на данных земельных участках отсутствуют.
При таких обстоятельствах, истец считает, что с целью дальнейшего распоряжения земельными участками с кадастровым № и №, и вовлечения их в оборот, имеется необходимость снятия данных земельных участков с государственного кадастрового учета.
Определением суда от 28.11.2022 к участию в деле в порядке с. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской орловской и Рязанской областях, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
В судебное заседание представитель истца – администрации МО Щекинский район не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представив письменное заявление, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования разрешить по усмотрению суда.
Представитель третьего лица – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской орловской и Рязанской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных этим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу п.1 ст.11.2 указанного Кодекса земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст.70 того же Кодекса государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 того же Федерального закона вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных этим пунктом.
Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, выданного на основании решений Тульского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, ОАО «Щекиносельхозхимия» предоставлено 23,9 га земли для производственных нужд. Согласно чертежу границ земель, являющемуся приложением к данному акту, указанному производственному объединению предоставлен в пользование участок №, площадью 17,1 га, и участок №, площадью 6,8 га.
Данный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения и пользования землей за №.
На основании межевого плана по описанию границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ОАО «Тульское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» участок № был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельных участок, был произведен раздел земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и образовано пять земельных участков: с кадастровым № ЗУ 1 (№), площадью 3 252 +/- 100 кв.м.; с кадастровым № ЗУ 2 (№), площадью 17 308 +/- 230 кв.м.; с кадастровым № ЗУ 3 (№), площадью 28 218 +/- 294 кв.м.; с кадастровым № ЗУ 4 (№), площадью 10 968 +/- 183 кв.м.; с кадастровым № ЗУ 5 (№), площадью 8 187 +/- 158 кв.м.
Выписками из Единого государственного реестра недвижимости № № № №, № №, № № № № подтверждается, что земельные участки с кадастровым №, №, №, №, № образованы из земельного с кадастровым №.
Земельный участок с кадастровым №, площадью 17 308 +/- 230 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Строй Инвест-М», о чем имеется запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.
Земельный участок с кадастровым №, площадью 28 218 +/- 294 кв.м., был снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела на земельные участки с кадастровым №, с кадастровым №, с кадастровым №, которые принадлежат на праве собственности ООО «Тульский завод «Гермоткань», о чем имеется запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.
Право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 10 968 +/- 183 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и земельный участок с кадастровым №, площадью 8 187 +/- 158 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, не зарегистрировано. Это подтверждается выписками из ЕГРН № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Открытое акционерное общество «Щекиносельхозхимия» (ОГРН: <***>) зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, сведения в ЕГРЮЛ внесены ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Щекиносельхозхимия» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Тульской области о завершении конкурсного производства.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии со ст. 49 ГК РФ имущественными права обладает только правоспособное юридическое лицо в период с момента его создания и до момента внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.
Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абз. 3 п. 1 ст. 216 ГК РФ).
Пунктом 2 ст. 45 ЗК РФ предусмотрены основания прекращения право пользования бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в принудительном порядке.
В силу п. 3 ст. 45 ЗК РФ прекращение права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 названного кодекса, за исключением случаев, установленным федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГК РФ при ликвидации юридического лица происходит полное прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Предъявляя в суд рассматриваемый иск, администрация МО Щекинский район указала на то, что с целью дальнейшего свободного распоряжения земельным участком и вовлечения его в оборот возникла необходимость в снятии земельных участков с кадастровым № и с кадастровым № с государственного кадастрового учета.
Актом выездного осмотра земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, составленного должностными лицами администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что указанный земельный участок не используется по целевому назначению «для размещения производственных и административных зданий и обслуживающих их объектов», на участке отсутствуют признаки ведения производственной и хозяйственной деятельности, участок свободен от объектов капитального и незавершенного строительства, подъезда к участку не имеется, участок не очищен от снега.
Актом выездного осмотра земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, составленного должностными лицами администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что указанный земельный участок не используется по целевому назначению «для размещения производственных и административных зданий и обслуживающих их объектов», на участке отсутствуют признаки ведения производственной и хозяйственной деятельности, участок свободен от объектов капитального и незавершенного строительства, подъезда к участку не имеется, участок не очищен от снега.
Сведениями о том, что ОАО «Щекиносельхозхимия» до момента ликвидации переоформило право бессрочного (постоянного) пользования на указанные земельные участки; что по результатам проведения процедуры банкротства кому-либо на каком-либо праве земельные участки были переданы, суд не располагает.
Каких-либо оснований полагать, что снятие земельных участков с кадастровым № и с кадастровым № с государственного кадастрового учета нарушает чьи-либо права и законные интересы, у суда не имеется. Иным образом (без использования судебной процедуры) этот вопрос разрешен быть не может.
Межрегиональным территориальным управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской орловской и Рязанской областях, и министерством имущественных и земельных отношений Тульской области возражений относительно заявленных исковых требований суду не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Ст.45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО Щекинский район.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Щекинский район удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью 10 968 +/- 183 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий и обслуживающих их объектов (земли резерва).
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью 8 187 +/- 158 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий и обслуживающих их объектов (земли резерва).
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись