Дело № 2-1111/2025

61RS0002-01-2025-001266-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Страхова В.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к МАОУ «Школа № им. ФИО7» об обязании устранить нарушения требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Школа № им. ФИО1 ФИО5» об обязании устранить нарушения требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. В обосновании иска указано следующее.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» в образовательных организациях района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проведенной проверки установлено, что указанное законодательство в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении г.Ростова-на-Дону «Школа № имени ФИО1 ФИО5» (далее - МАОУ «Школа №») соблюдается не в полном объеме.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное освещение на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем столе обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана.

Проверкой установлено, что в нарушение п.3 ч.4 ст.41 Закона об образовании, ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. ДД.ММ.ГГГГ санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком) или планшетом в кабинете информатики не имеют местного освещения, в связи с чем прокуратурой района директору МАОУ «Школа №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Согласно предоставленному ответу на представление устранить выявленные нарушения в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования.

Указанные нарушения законодательства об образовании и санитарных правил нарушают права неопределенного крута учащихся школы на современное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должно влиять на права детей, обучающихся в данной образовательной организации.

В соответствии с ч.1,2 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст.12 ГК РФ установлено, что зашита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данные обстоятельства являются поводом и основанием для обращения прокурора в соответствии со ст.45 ГК РФ в суд для защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просил суд:

1. Обязать МАОУ «Школа № имени ФИО1 ФИО5» устранить нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем оборудования рабочих мест обучающихся с компьютером (ноутбуком) или планшетом в кабинете информатики местным освещением.

2. Установить срок исполнения решения суда — 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу;

Истец, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлялось.

В отношении неявившегося истца дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МАОУ «Школа №» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явился, исковые требования признал полностью. При этом пояснил, что допущенные нарушения законодательства будут устранены в установленный судом срок.

Суд, выслушав явившегося представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминация, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п.2,15 ч.3 ст.28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в п.2 ч.6 ст.28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.7 ст.28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п.8,10 ч.1 ст.41 Закона № 273-ФЗ).

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное освещение на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем столе обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону установлено, что в МАОУ «Школа №» в нарушение п.3. ч.4. ст.41 Закона об образовании, ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.ДД.ММ.ГГГГ. санитарных правил № рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком) или планшетом в кабинете информатики не имеют местного освещения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону района директору МАОУ «Школа №» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Согласно ответу на представление (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) данное представление признано обоснованным, но не можзет быть удовлетвыорено ввиду отсутствия финансирования.

Представителем ответчика в судебном заседании было заявлено о полном признании исковых требований, готовности устранить допущенные нарушения в установленный судом срок.

Последствия признания иска, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае суд принимает признание иска, поскольку признание иска не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит в выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к МАОУ «Школа № им. ФИО1 ФИО5» об обязании устранить нарушения требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи подлежат удовлетворению.

В силу части второй статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя период, в течение которого МАОУ «Школа № им. ФИО1 ФИО5»должно обеспечить исполнение решения суда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, заявленных исковых требований, принимая во внимание временные затраты, необходимые для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, считает разумным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 8 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать МАОУ «Школа № им. ФИО1 ФИО5» (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № путем оборудования рабочих мест обучающихся с компьютером (ноутбуком) или планшетом в кабинете информатики местным освещением в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

В окончательной форме решение изготовлено 23 мая 2025 года.