Решение по делу № 2А-10843/2023 от 31.08.2023 - о продлении срока содержания подлежащего депортации гражданина <обезличено> <ФИО>, <дата> года рождения, уроженца <адрес> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе.

дело №2а-10843/2023

УИН 03RS0003-01-2023-009581-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 31 августа 2023 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гильмутдиновой И.Р.;

при секретаре Горюновой Д.С.

с участием помощника прокурора Кировского района г.Уфы Исрафилова И.И.,

при участии представителя МВД по РБ ФИО1,

при участии административного ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3 по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Документ, удостоверяющий личность – паспорт № № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выдан властями <данные изъяты>.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, на основании которого в последующем принято решение о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 возражали против удовлетворения административного иска, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для продления срока.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Отсутствие денежных средств и документов, необходимых для приобретения авиабилетов для выезда за пределы российской Федерации исключает возможность незамедлительного исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что 23 сентября 2020 года МВД по Республике Башкортостан в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 утверждено решение о депортации из Российской Федерации.

30 сентября 2022 года врио заместителем начальника УВМ МВД по Республике Башкортостан принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

07 августа 2019 года вынесено постановление начальником УВМ МВД по Республике Башкортостан, согласно которому на основании имеющихся в УВМ МВД по Республике Башкортостан сведений, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации не является.

07 июня 2023 года МВД по Республике Башкортостан принято решение о помещении уроженца <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Уфе, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>В, на срок не превышающий 48 часов с момента помещения его в спецучреждение.

09 июня 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан.

09 июня 2023 года решением Кировского районного суда г.Уфы, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, по административному иску МВД по Республике Башкортостан, гражданин <данные изъяты> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Уфе на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что усматривается возможность документирования ФИО2 паспортом гражданина Российской Федерации на основании статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 направлен запрос в ГУ <данные изъяты>.

09 июня 2023 года получен ответ УВМ ГУВД России по <адрес> о том, что подтвердить или опровергнуть факт регистрации по месту жительства, предоставить архивную карточку прописки/регистрации ФИО2, не представляется возможным, так как <данные изъяты>» картотека по регистрации места жительства граждан сохранилась частично.

16 июня 2023 года направлен запрос в УВПГ МВД России по <адрес>, для перенаправления запроса в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ФИО2, с приложением копий дополнительных документов, способствующих установлению факта проживания ФИО4 в <адрес>, однако до настоящего времени ответ на запрос не получен.

31 июля 2023 года в МВД по Республике Башкортостан из главного управления по вопросам миграции МВД России поступило письмо за исх.№, согласно которому Главное управление по вопросам миграции МВД России, рассмотрев обращение относительно приобретения гражданства Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <данные изъяты>, сообщаем следующее. Исходя из обстоятельств, указанных в обращении, в случае установления в судебном порядке факта постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес>, он может быть признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>».

При рассмотрении дела в суде, представитель административного истца пояснил, что административному ответчику предлагалось покинуть территорию Российской Федерации в страны, которые принимают граждан <данные изъяты> с просроченными паспортами, однако административный ответчик отказался, пояснив, что желает остаться на территории Российской Федерации.

Административный ответчик пояснил, что у него имеется постоянная регистрация в <адрес> вместе с родителя, также есть несовершеннолетний ребенок, покидать территорию Российской Федерации не намерен.

Судом установлено, что ответчик, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышлено совершил на территории Российской Федерации преступление и был осужден ДД.ММ.ГГГГ гола <данные изъяты>.

На основании изложенного, суде пришел к выводу, что ФИО2 является иностранным гражданином, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации тяжкое преступление. Законные основания для нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют.

Поскольку совершение тяжкого преступления характеризуется повышенной степенью общественной опасности, а наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации тяжкого или особо тяжкого преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 7, подпункт 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»), удовлетворение административного иска со всей очевидностью является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяний административного ответчика.

Доводы административного ответчика о том, что на территории Российской Федерации у него имеется постоянная прописка по месту регистрации, об окончании школы не могут быть приняты во внимание, поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации им не представлены, решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации не оспорены.

Доводы представителя об отсутствии вины административного ответчика в виду длительности исполнения запросов и вступлении <адрес> в Российскую Федерацию не могут быть приняты судом, поскольку административным истцом не представлены документы того, что он является гражданином Российской Федерации.

Кроме того, суд обращает внимание, что при решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. N 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

При разрешении вопроса об удовлетворении административного иска суд исходит из положения части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, в связи с чем полагает необходимым требования удовлетворить.

В силу части 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Руководствуясь статьями 187, 266, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>В, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья (подпись) И.Р. Гильмутдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 года.