№2а-529/2025 (2А-6468/2024)

УИД 03RS0007-01-2024-008723-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 марта 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» о признании незаконными действий должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» о признании незаконными действий должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указав, что в соответствии с «Программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на плановый период 2023-2025 г. были запланированы работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного ... по адресу: .... Приказом Министерства ЖКХ РБ от 17.09.2021 ... (с изменениями от < дата > №М02-169) утвержден краткосрочный план реализации Программы на 2023-2025 годы, согласно которому в МКД ... капитальный ремонт крыши дома в период с 2023-2025 г. не предусмотрен. О не включении МКД ... в краткосрочный план административному истцу стало известно из письма НОФ Региональный оператор РБ. Решение о переносе капитального ремонта крыши общим собранием собственников МКД не принималось. Сроки капитального ремонта крыши МКД ... фактически отодвинуты на неопределенный срок, что противоречит требованиям жилищного законодательства и нарушает права административного истца.

Административный истец с учетом уточненного административного иска просит признать незаконным действие (бездействие) Минжилкомхоза РБ, Администрации ГО г.Уфа, выразившиеся в не включении в краткосрочный план на 2023-2025 годы по реализации Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах капитального ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...; обязать НОФ «Региональный оператор РБ» обеспечить финансирование, организацию производства работ по капитальному ремонту крыши МКД ... по ... со сроком исполнения до 01 января 2026 года.

Определениями суда от 03.12.2024, от 20.01.2025, 20.02.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан ФИО2, Администрация ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Управление жизнедеятельности горда Уфы Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан, в качестве заинтересованных лиц ООО «Управляющая организация города Уфы».

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности от < дата > ...г., заявленные административные исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске.

Представитель административного ответчика НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» ФИО4, действующий на основании доверенности от 18.09.2024 ..., в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать за необоснованностью по доводам изложенным в отзыве на иск.

Представитель административных ответчиков Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан ФИО2 - ФИО5 по доверенности от 14.10.2022, извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представлен отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Административный ответчик Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан извещенный о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ООО «Управляющая организация города Уфы» ФИО6 по доверенности от 13.01.2025 ..., извещенный о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании поддержал административный иск, пояснив, что износ кровельного покрытии МКД ... составляет 70%. Сведениями о капитальном ремонте крыши не располагает, поскольку проектная и техническая документация о МКД от прежней управляющей компании не передавалось.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (пункты 1 и 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 3 и 4).

Часть 11 названной нормы предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений наряду с другими определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (пункт 8.3 статьи 13, часть 1 статьи 167 ЖК РФ).

В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации утверждается региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (часть 1 и абзац 1 пункта 1 части 2 статьи 168 названного Кодекса).

Согласно части 6 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с данным Кодексом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах.

Отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Башкортостан регулируется Законом Республики Башкортостан от 28.06.2013 №694-з (в ред. от 26.04.2024) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан».

Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 №634 утверждена Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2043 годы.

В соответствии с разделом 5 Республиканской программы плановые периоды проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах приведены в приложении N 1 к Региональной программе.

Конкретизация сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта осуществляются в рамках краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации Республиканской программы, утверждаемых Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и органами местного самоуправления.

Согласно ч. 6 ст. 11 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2013 №694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» в целях реализации республиканской программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта республиканский орган исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации республиканской программы капитального ремонта в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Краткосрочные планы реализации республиканской программы капитального ремонта формируются исходя из принципов, закрепленных в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Для реализации приведенных выше положений федерального и регионального законодательства постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.10.2016 №459 утвержден Порядок внесения изменений в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утверждения краткосрочных планов реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Указанный Порядок распространяется на многоквартирные дома, включенные в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан, и применяется, в том числе, при актуализации Региональной программы, подготовки и утверждения краткосрочных планов.

В целях определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан создают комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта.

В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), на территории которого находится многоквартирный дом; представители органа муниципального жилищного контроля муниципального района (городского округа), на территории которого находится многоквартирный дом; представители общественных организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию); депутаты представительного органа муниципального района (городского округа), на территории которого находится многоквартирный дом (по согласованию); представители собственников помещений в многоквартирном доме (лицо, уполномоченное действовать от имени собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме) (по согласованию); представители организации, осуществляющей управление соответствующим многоквартирным домом (по согласованию).

Решение по вопросам установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается Администрацией на основании соответствующих решений Комиссии, принятых на ее заседании большинством голосов членов Комиссии (п. 4.1. Порядка).

При определении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме применяются акты осмотра состояния общего имущества в многоквартирном доме и (или) заключения экспертных организаций, технические отчеты о состоянии конструктивных элементов, документы о ранее проведенных ремонтах соответствующих конструктивных элементов и инженерных систем, ведомственные строительные нормы 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденные Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312, и ведомственные строительные нормы 53-86(р) "Правила оценки физического износа жилых зданий", утвержденные Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 года N 446.

В целях проверки представленной информации о техническом состоянии многоквартирного дома, требующего определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в нем, Комиссия вправе проводить осмотр такого многоквартирного дома.

Администрация на основании решения Комиссии принимает одно из следующих решений:

об установлении необходимости проведения работ по капитальному ремонту определенных строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;

об установлении необходимости проведения в определенный срок работ по капитальному ремонту строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;

о необходимости (отсутствии необходимости) повторного проведения в установленный Программой срок работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельного вида услуг и (или) работ) в более ранний период (срок), чем это предусмотрено Программой, с указанием года, в котором должен быть проведен капитальный ремонт, по отношению к сроку, установленному в Программе;

об отсутствии возможности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельного вида услуг и (или) работ) в более ранний период (срок), чем это предусмотрено Программой, в связи с необеспечением возвратности средств, полученных Региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора, в соответствии с частью 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам работы комиссии может быть принято решение, в том числе, об отсутствии возможности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельного вида услуг и (или) работ) в более ранний период (срок), чем это предусмотрено Программой, в связи с необеспечением возвратности средств, полученных Региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора, в соответствии с частью 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение принимается исходя из Порядка использования критериев, указанных в части 2 статьи 13 закона Республики Башкортостан "об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", при определении в республиканской программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.10.10.2016 №459, в частности год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; срок, прошедший с года проведения последнего капитального ремонта любого из объектов общего имущества многоквартирного дома; необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по результатам мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Решение Администрации, указанное в пункте 4.4 настоящего Порядка, является основанием для подготовки предложений по внесению изменений в Программу, утверждению краткосрочного плана реализации республиканской программы или внесению в него изменений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником ..., Республики Башкортостан. Согласно протокола ... от 01.12.2023 ФИО1 избрана членом Совета МКД ... и выбрана в качестве лица уполномоченного действовать от имени собственников помещений МКД ... (вопрос ...).

Согласно республиканской программе в 2023-2025 гг. (в ред. от 15.06.2023) в многоквартирном ..., расположенном по адресу: ..., запланирован капитальный ремонт общего имущества, а именно - ремонт крыши (строка 4977).

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 17.09.2021 ... утвержден краткосрочный план реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан на 2022 - 2025 годы.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 05.06.2024 №М02-199 внесены изменения в краткосрочный план реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан на 2022 - 2025 годы, утвержденный приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 17.09.2021 ....

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., в краткосрочный план реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан не включен.

Из пояснений Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан следует, что по информации НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» собственниками помещений многоквартирного жилого ... с 2014 года в фонде капитального ремонта собрано 14,2 млн. рублей. Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений. Собственниками многоквартирного дома представлен протокол с принятым решением о проведении капитального ремонта фасада и замены лифтового оборудования от 21.06.2019. В 2022 году в доме произведена замена лифтового оборудования на сумму 26 464 859 руб., из них средства собственников - 14 363 648 руб., также в доме в 2016 году выполнены сантехнические работы на сумму 6 978 552 руб. Недостающие средства на проведение капитального ремонта по замене лифтового оборудования дома были заимствованы из фонда капитального ремонта НОФ «Региональным оператором РБ», сформированного из взносов собственников других МКД. Таким образом, долг собственников перед фондом капитального ремонта составляет - 7,1 млн. руб., отсутствуют средства для проведения ремонта крыши. При формировании очередного краткосрочного плана комиссией в приоритетном порядке будут рассматриваться те МКД, где с 2014 года не было произведено ни одного вида капитального ремонта, также не будут включаться те МКД, где срок возвратности средств фонда капитального ремонта, заимствованных у других МКД, на ремонт МКД превышает установленный срок действия Республиканской программы.

В тоже время решение о переносе периода проведении капитального ремонта крыши на более поздний срок общим собранием собственников помещений МКД ... по адресу: РБ, ..., не принималось.

В силу части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации внесение изменений в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

6) по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома установлено, что оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой капитального ремонта, в установленный срок не требуются.

Исключения из данного правила определены в приведенной норме, их перечень носит исчерпывающий характер, не подлежащий расширительному толкованию.

Судом установлено отсутствие решения собрания собственников помещений дома о переносе проведения капитального ремонта крыши многоквартирного ... на более поздний срок.

Предусмотренных частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для принятия решения не включать МКД ... в краткосрочный план в отсутствие решения общего собрания собственников помещений МКД, по делу не установлено.

Изменения в Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан на 2022 - 2025 годы в части изменения сроков проведения капитального ремонта крыши МКД ... не вносились.

Административными ответчиками в материалы дела надлежащим образом оформленное решение комиссии о признании нецелесообразным проведение капитального ремонта спорного многоквартирного дома, не представлено.

При установленных обстоятельствах, бездействие Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан по не включению многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, ..., в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан на 2023-2025 годы, является незаконным.

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан не соответствует постановлению Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 №634 "Об утверждении республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан, на 2014-2043 годы" в части перечня многоквартирных домов, капитальный ремонт которых запланирован на 2023-2025 годы.

Не включение Управлением по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфы Республики Башкортостан в нарушение требований ч. 7 ст. 168 ЖК РФ в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на территории городского округа город Уфа многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., капитальный ремонт крыши, которого согласно республиканской программе запланирован на 2023-2025 годы, влечет нарушение прав граждан в сфере жилищных правоотношений в области своевременного и качественного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, права на безопасность жилища.

В связи с изложенным, Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфы Республики Башкортостан обязано рассмотреть вопрос о включении указанного многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан на 2023-2025 годы, утвержденный приказом Министерства жилищного и коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 17.09.2021 №06/06/326 (ред. приказа от 05.06.2024 №М02-199).

Между тем административные исковые требований ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан по не включению в краткосрочный план МКД ... судом подлежат отклонению, поскольку предложения по включению МКД в проект краткосрочного плана предоставляются Управлением по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

Административные исковые требования к НОФ «Региональный оператор РБ» удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что указанный административный ответчик является специализированной некоммерческой организацией осуществляющей реализацию республиканской программы и краткосрочного плана, не обладающей полномочиями по определению видов и сроков проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан», первому заместителю министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан ФИО2, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконными действий должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по не включению капитального ремонта кровли многоквартирного ... в краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан на 2023-2025 годы, утвержденный приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 17.09.2021 ....

Обязать Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о включении многоквартирного дома, расположенного по адресу. ..., в краткосрочный план Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан на 2023-2025 годы, утвержденный приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 17.09.2021 ... (в ред. от 05.06.2024 №М02-199).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме принято 19.03.2025.