Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года <адрес>

Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре Фархутдиновой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению пенсионного фонда РФ по РТ об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась суд с иском к ГУ - Отделению пенсионного фонда РФ по РТ об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине выработанных 25 лет 5 месяцев 20 дней и отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья. ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком вынесено новое решение, в котором стаж истца был пересмотрен и составил 27 лет 3 месяца 13 дней. После повторного обращения истца к ответчику с заявлением о пересчете профессионального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии с указанием периодов, не вошедших в льготный стаж, ГУ - Отделением пенсионного фонда РФ по РТ вынесено новое решение от ДД.ММ.ГГГГ, где стаж изменили и он стал равным 29 годам 1 месяцу 5 дням., что также не дает истцу права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению и ответу от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не вошли периоды работы медицинской сестрой - анестезистом в отделении анестезиологии и реанимации Научно-исследовательского центра Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку были рассчитаны в календарном, а не в кратном исчислении, ввиду того, что стационар и клиника НИЦТ ВТО были структурно не выделены перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Считает дано решение незаконным, поскольку Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» кроме научной деятельности активно занималось лечебной деятельностью и оказывало высококвалифицированную плановую и круглосуточную неотложную помощь пациентам с различными травматологическими, нейрохирургическими, микрохирургическими и ортопедическими патологиями взрослому населению и детям <адрес> и Республики Татарстан. Просит признать решение об отказе в установлении пении от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, засчитать периоды работы медицинской сестрой=анестезиологом в отделении анестезиологии и реанимации Научно-исследовательского центра Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковые требования, в котором просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что истец зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 1с ДД.ММ.ГГГГ, сведения по оспариваемым периодам сданы работодателем в Пенсионный фонд без указания кода льготы «хирургия», то есть работодатель не подтвердил работу истца в должности и отделении, как дающую право для льготного исчисления стажа. Более того в спорный период работы истца, ни на период назначения пенсии, льготный порядок исчисления специального стажа для работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и анестезиологии не предусмотрен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации Научно-исследовательского центра Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия», из которых периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781, право на льготное исчисление стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не предусмотрено.

Согласно сведениям о переименовании учреждения Казанский филиал Всесоюзного курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» в 1992 году переименован в Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия», который в свою очередь в 2002 году переименован в Республиканскую клиническую больницу №.

На основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Республиканская клиническая больница № переименована в ГУ «Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия», который впоследствии в 2009 году переименован в ГУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», и в 2010 году переименовано в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ».

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», ФИО1 действительно с 1ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» в качестве сесты-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Пунктом 1 Постановления № был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 2 Постановления устанавливалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Указанный Список включал врачей и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться судом на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В пункте 1 Перечня поименованы структурные подразделения «отделения хирургического профиля стационаров» и должности «оперирующие медицинские сестры, включая старших»; в пункте 2 Перечня поименованы структурные подразделения «отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии», а также должности «медицинские сестры-анестезисты».

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1066, предусмотрены те же структурные подразделения и те же должности.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено льготное исчисление стажа для операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров и для медицинских сестер-анестезистов отделений анестезиологии-реанимации, при этом льготное исчисление стажа для медицинских сестер-анестезистов отделений хирургического профиля стационаров не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из представленных ответчиком сведений индивидуального персонифицированного учета следует, что периоды работы ФИО1 в качестве медицинской сестры-анестезиста работодателем представлены с общим стажем без указания кода льготной работы, что свидетельствует о не подтверждении работодателем работы истца в должности и отделении, как дающую право для льготного исчисления стажа.

Относимых и допустимых доказательств противного истцом суду не представлено.

Поскольку должность истца и структурное подразделение лечебного учреждения, в котором работал истец в спорные периоды не предусмотрены ни одним из нормативных актов, действовавших в рассматриваемый период работы истца, в качестве дающих право на кратное исчисление специального стажа, то оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в данном части не имеется, вместе с тем указанные периоды подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ГУ - Отделению пенсионного фонда РФ по РТ (ИНН №, ОГРН №) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы медицинской сестрой - анестезистом в отделении анестезиологии и реанимации Научно-исследовательского центра Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы медицинской сестрой - анестезистом в отделении анестезиологии и реанимации Научно-исследовательского центра Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.

Решение06.12.2022