Решение по делу № 2-7418/2022 от 09.08.2022 - о включении периодов работы в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Дело № 2-7418/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 09 августа 2022 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре ведении протокола судебного заседания помощником судьи Обаниной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации и с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просила включить для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>; при начислении пенсии учесть сведения о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, выданной Государственным учреждением «Северо-Казахстанской государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области; назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости, решением Пенсионного фонда истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не был зачтен спорный период, который отражен в трудовой книжке истца. С решением ответчика истец не согласна, считает его нарушающим пенсионные права, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ОПФР по Тюменской области ФИО2, действующая на основании письменной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе.

Суд, заслушав лиц. участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1,ч.2 и 3 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с 01.01.2019 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие 65 дет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 5 и 6 к Федеральному закону) и при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионною коэффициента не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет в 2022 - 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

В соответствии со ст. 14 Закона и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа посте регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 года, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению 56,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Данным решением установлено, что дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж для определения права в соответствии со ст. 8 Закона составил 27 лет 00 месяцев 03 дня, при требуемых 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14,860 руб. при требуемой 23,4

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка и только при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.

Из материалов дела следует, что регистрация ФИО1 в системе пенсионного страхования произведена ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи суд принимает в качестве основного доказательства подтверждения страхового стажа истца в первую очередь ее трудовую книжку №, которая содержит следующие записи ДД.ММ.ГГГГ принята приемщицей <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена доставщиком проездных документов, ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока действия контракта п.2 ст.31 КЗОТ РК (л.д.11-12).

Данный период деятельности истца проходил на территории Республики Казахстан и не были зачтен Пенсионным фондом в трудовой стаж истца.

Кроме того, указанный период работы подтвержден архивными справками Коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский Государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о переименованиях предприятия, и сведения о начислении заработной платы ФИО1 (л.д.9,10).

Таким образом, спорные периоды отражены в трудовой книжке истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным доказательством наличия трудового стажа работника, суд принимает трудовую книжку истца как надлежащее доказательство периода ее работы в спорные периоды, поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно весь календарный период работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью предприятия.

Разрешая спор по существу, суд, исследовав трудовую книжку ФИО1 (до смены фамилии <данные изъяты>) Р.Ф., архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский Государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области», в их совокупности, приходит к выводу о работе истца в спорные периоды времени в должностях и учреждениях, отраженных в трудовой книжке, за которые работодателем начислялась заработная плата, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

При включении судом в подсчет страхового стажа истца спорного периода, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет достаточной для назначения пенсии с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отложенного права, в связи с чем, исковые требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ОГРН <***> ИНН <***> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>; учесть сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным учреждением «Северо-Казахстанской государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ОГРН <***> ИНН <***> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2022 года.