УИД: 66RS0011-01-2023-001565-73

№ 2а-1544/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 11 августа 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Качалковой Ю.А.,

с участием прокурора Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения. Основывая требование на том, что в отношении ФИО1 установлен административный надзоре на 8 лет, то есть до 19 апреля 2027 года и ему установлены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 10 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 10 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 осужден Талицким районным судом Свердловской области от 19 января 2012 года по ** Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 22 ноября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Свердловской области; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить ФИО1 административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц, согласно графику прибытия поднадзорного на регистрацию.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещены надлежащим образом судебными повестками (л.д. 27, 28).

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя МО МВД России «Каменск-Уральский», настаивал на заявленных требованиях. (л.д. 21).

Административный ответчик ФИО1 о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав заключение прокурора, который считает, что не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления, признать совершение административных правонарушений неоднократно не представляется возможным.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вместе с тем, указанные факты на момент обращения с административным исковым заявление, отсутствуют.

В обоснование административного искового заявления указано, что в течение срока административного надзора поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно 10 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и в тот же день, то есть 10 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягающего на здоровье населения и общественную нравственностью. За совершение административных правонарушений ФИО1 назначены наказания в виде административного штрафа, каждое из постановлений вступило в законную силу – 28 февраля 2023 года.

Само по себе привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение двух правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является безусловным основанием для установления дополнительного ограничения.

Из материалов дела видно, что оба правонарушения совершены в один день.

Как указано выше, исходя из буквального содержания закона, решающее значение при решении вопроса о возложении дополнительных ограничений имеет изменение образа жизни и поведения. Совершение же данных правонарушений об этом не свидетельствует.

Как следует из характеристики УУП МО УМВД России «Каменск-Уральский», по месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб в его отношении не поступало.

Каких-либо сведений о том, что ФИО1 изменил свой образ жизни и поведение в негативную сторону, не представлено.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание отсутствие в отношении ФИО1 сведений, характеризующих его с отрицательной стороны, фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления дополнительного ограничения ФИО1, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2023 года.

Судья Ю.А. Качалкова