ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2025 года пгт. Таксимо

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Будаева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бамтоннельстрой-Северомуйский», находящегося по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бамтоннельстрой-Северомуйский» (далее ООО «Бамтоннельстрой-Северомуйский») по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ООО «Бамтоннельстрой-Северомуйский»» ФИО1 пояснил, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, просил прекратить производство по делу за малозначительностью, заменить наказание на предупреждение.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологические требования это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно части 1 статьи 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в числе прочего выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Эти Санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Данные Санитарные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими вышеперечисленные услуги населению на территории Российской Федерации.

Согласно СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»:

п.2.5. - Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

п.2.7. - При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

п.2.9. - Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

п.2.15. - Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

п.2.16. - Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

п.2.18. - Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

2.19. - Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

3.13. - Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Как усматривается из материалов дела, при проведении эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 до 17.00 установлено, что на территории вахтового поселка по адресу: <адрес> имеется мучной цех столовой по производству хлеба и хлебобулочных изделий (далее пекарня), в котором осуществлялось производство хлеба, булочных и кондитерских изделий. Пекарня находится в отдельно стоящем помещении на территории вахтового поселка, работу в которой осуществляло <данные изъяты>. Данный цех (пекарня) находится на балансе ООО «БТС-Северомуйский» Восточный портал» и предоставляется <данные изъяты> для производства выпечки и хлебобулочных изделии, предназначенных для питания работников вахтового поселка. Согласно акта осмотра помещений пекарни от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения:

планировка пекарни не предусматривает соблюдение поточности технологического процесса, в виду того, что сырье хранится в помещениях расположенных возле обоих выходов.

пол выстлан линолеумом, при этом на линолеуме имеются множественные дефекты, дыры, дверные проемы выполнены без внутренней отделки (отсутствует обналичка), т.е. отделка пола, дверных проемов выполнена из материалов не подлежащих проведению мытья с применением моющих и дезинфицирующих средств

производственные раковины в количестве 4 штук не промаркированы

производственные столы в количестве 3 штук не промаркированы, один стол имеет деревянное покрытие, не подлежащие проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств

пекарня оборудована 2 бытовыми холодильниками, при этом в холодильниках отсутствуют термометры, журнал контроля работы холодильного оборудования не ведется.

складское помещение отсутствует, хранение сырья производится во всех помещениях пекарни, при этом отсутствуют приборы контроля температурно-влажностного режима хранения пищевых продуктов, журнал контроля температурно-влажностного режима хранения продуктов не ведется

в туалете для персонала отсутствует раковина для мытья рук, мыло, полотенце;

уборочный инвентарь не промаркирован, для мытья производственных помещений и туалета используется один инвентарь;

в пекарне не проводилась ежедневная влажная уборки с применением дезинфицирующих средств, в виду того что дезинфицирующее средство отсутствует;

в горячем цехе одна раковина использует для мытья рук и мытья жарочных листов;

в здании предусмотрены нецентрализованные системы холодного водоснабжения (привозное), горячее водоснабжение за счет водонагревательных устройств. Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в автономный септик.

сбор и обращение отходов не организованы, емкости для сбора отходов в помещениях пекарни отсутствуют.

При этом, поводом к проведению проверки в отношении общества послужил факт выявления очага инфекционного (паразитарного) заболевания работников вахтового поселка ООО «Бамтоннельстрой-Северомуйский», заболевшие (10-11человек) были госпитализированы в инфекционное отделение <данные изъяты>

По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Бамтоннельстрой-Северомуйский» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; распоряжением Главного государственного санитарного врача по ВСЖД ФИО3 о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <данные изъяты> - столовая на территории вахтового поселка ООО «БТС-Северомуйский» Восточный портал, распоряжением Главного государственного санитарного врача по ВСЖД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении эпидемиологического расследования в отношении ООО «БТС-Северомуйский» по случаю регистрации очага инфекционной заболеваемости в вахтовом поселке, актом осмотра помещений пекарни вахтового поселка ООО «БТС-Северомуйский» Восточный портал от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Причинно-следственная связь между основанием проведения проверки и ее результатами очевидна.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав все обстоятельства дела, суд квалифицирует действия ООО «Бамтоннельстрой-Северомуйский» по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о невозможности соблюдения ООО «Бамтоннельстрой-Северомуйский» норм действующего законодательства по делу не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Бамтоннельстрой-Северомуйский» от административной ответственности не имеется.

В силу требований ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Бамтоннельстрой-Северомуйский».

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассматривая вопрос о назначении вида административного наказания из числа предусмотренных за совершенное административное правонарушение, суд полагает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, приняв во внимание факт устранения выявленных нарушений в полном объеме, необходимо Обществу назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, поскольку оно в большей степени отвечает требованиям справедливости, индивидуализации административной ответственности, соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопреки доводам представителя Общества, вне зависимости от отсутствия конкретных последствий допущенного правонарушения оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, как и для замены административного штрафа на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное Обществом административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Данные обстоятельства исключают, как возможность квалификации противоправного деяния юридического лица в качестве малозначительного, так и с учетом характера угрозы указывают на невозможность применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Бамтоннельстрой-Северомуйский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа

<данные изъяты> №

Получатель платежа ИНН

№

Получатель платежа КПП

№

Наименование банка

<данные изъяты>

БИК ТОФК

№

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) указывается в поле «15» платежного поручения)

№

Номер счета получателя (номер казначейского счета указывается в поле «17» платежного поручения

№

ОКТМО

№

КБК

№

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.