Дело № 2-71/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 07 марта 2023 г.
Ленинский районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,
при секретаре Киселевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» о защите прав потребителей, по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «УК ЖСК Восточный» о защите прав потребителей.
Требования искового заявления мотивированы тем, что ФИО2 является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: .... Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК ЖСК Восточный». **.**,** она обращалась с требованием о предоставлении информации о фактических показателях (объем, стоимость коммунальных услуг) и начисленных собственникам по нормативу на содержание общего имущества многоквартирного дома по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению помесячно за период **.**,** Однако ответ в виде фактических значений ФИО1 не предоставлен. Она неоднократно обращалась в ООО «УК ЖСК Восточный» с требованием о предоставлении следующей информации: заверенных копий документов о приемке результатов работ, сметы. описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за январь 2018 г. по марта 2022 г. включительно, заверенных актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнала осмотра за период с января 2018 г. по **.**,** Однако данные требования не были удовлетворены в полном объеме. Полагает, что сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещения за период с **.**,** по **.**,**, отражающие сведения о выполнении отдельных видов работ в отношении многоквартирного дома, напрямую затрагивают её права в части владения, пользования и распоряжения общедомовым имуществом.
ООО «УК ЖСК Восточный» отразило неполную информацию о состоянии и дефектах вентиляционной системы многоквартирного дома по адресу ... акте осеннего осмотра от 2017 г., в акте весеннего осмотра от **.**,**, в акте осеннего осмотра от **.**,**, в акте весеннего осмотра от **.**,**, в акте осеннего осмотра от **.**,** Согласно ответу ООО «УК ЖСК Восточный» от **.**,** не выложены вентиляционные каналы квартир согласно проекту, не установлены и не подключены два двигателя для принудительной вентиляции, не подключены приводы на воздуховоде для дымоудаления, не убран строительный мусор, не загерметизированы монтажные отверстия в блок-секции №2, отсутствуют зонтики вентблока из тонколистовой стали. Согласно акту приема-передачи оборудования между МП «ЖСУ» и ООО «УК ЖСК Восточный» от **.**,** МП «ЖСУ» передает, а ООО «УК ЖСК Восточный» принимает к эксплуатации осевые вентиляторы, установленные на техническом этаже в дефлекторах 2-ой блок-секции. Осевые вентиляторы установлены и переданы застройщиком собственникам **.**,**, полагает, что указанное обстоятельство нарушило её право на благоприятные условия проживания в квартире в течение более чем 2 лет. Однако описание данных недостатков системы вентиляции в Актах осмотра отсутствует.
После установки осевых вентиляторов **.**,** ООО «УК ЖСК Восточный» обязано включить вышеуказанные осевые вентиляторы в режим постоянной работы, однако до настоящего времени они не включены в режим постоянной работы, что нарушает право истца на благоприятные условия проживания, так как наблюдается обратная тяга – «опрокид» системы вентиляции.
**.**,** истец обратилась в ООО «УК ЖСК Восточный» с требованием разъяснить письменно порядок начисления выставленных ей сумм с указанием формулы и фактических значений, применяемых при начислении платы, провести проверку правильности расчетов начисленной платы, однако данное требование проигнорировано, полагает, что услуги по управлению МКД оказаны некачественно. Указывает, что по результатам её обращения в ГЖИ был произведен перерасчет платы в сумме 963,33 рублей, произведен перерасчет платы за отопление на сумму 3544,35 рублей. Данные суммы переплаты являются для ФИО2 существенными. **.**,** она обратилась в ООО «УК ЖСК Восточный» с претензией о том, что ей неправомерно начислили 4712,10 рублей и требованием выплатить штраф в сумме 2356,05 рублей, однако ООО «УК ЖСК Восточный» отказало в выплате штрафа. Считает, что нарушение порядка расчета платы, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы, является показателем предоставления некачественной услуги по расчету платы в период с августа 2017 г. по август 2021 г.
Указывает, что услуги по управлению МКД и содержанию земельного участка были оказаны некачественно, **.**,** она обратилась с претензией в ООО «УК ЖСК Восточный» о некачественной уборке придомовой территории и требованием прибыть на придомовую территорию для составления акта. Однако сотрудники управляющей компании в течение 2 часов не прибыли, акт не составили. При составлении акта присутствие заинтересованных лиц, по чьей инициативе он составляется, обязательно. Между тем, акт уборки придомовой территории подписан жильцами из других квартир. **.**,** она обратилась с претензией в связи с предоставлением ООО «УК ЖСК Восточный» некачественных услуг, неполнотой предоставленной информации о необходимости, видах, сроках и сметной стоимости выполненных работ, оказанных услугах и требование произвести перерасчет и возврат денежных средств, уплаченных за «содержание и ремонт жилого помещения», однако перерасчет и возврат денежных средств не произведены.
**.**,** ФИО2 обратилась в управляющую компанию с требованием предоставить реестр собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД) для проведения собрания собственников. Требования удовлетворено не было, в связи с чем считает, что со стороны ответчика нарушено право потребителя на качественную услугу – своевременное получение информации, касающейся вопросов управления МКД, что подтверждается протоколом и постановлением об административном правонарушении.
В мае 2021 г. по жалобам о запахе канализации был проведен осмотр подвального помещения под подъездами №№ 1, 2, 3. **.**,** были осмотрены все подвальные помещения и установлено, что обще имущество собственников МКД содержится с нарушением лицензионных требований. **.**,** истец обратилась в ГЖИ Кузбасса с жалобой на ненадлежащее предоставление жилищных услуг и ненадлежащее содержание общего имущества собственников МКД. Указывает, что ООО «УК ЖСК Восточный» длительный период времени с начала управления домой не предпринимало усилий для очистки снежных масс на спусках в подвальные помещения, не устранило иные недостатки, выявленные по результатам осмотров.
Кроме того, истец считает, что ООО «УК ЖСК Восточный» не устранило недостатки, выявленные по результатам осеннего осмотра 2020 г. — не установило своевременно до начала отопительного сезона доводчики на двери на 8,7,4 этажах 1 подъезда и ручки на двери на 16, 9 этажах 1 подъезда и 16 этаже 2 подъезда, что подтверждается актом осеннего осмотра от **.**,**, и в течение отопительного сезона ручек и доводчиков на дверях так и не было установлено, что подтверждается актом весеннего осмотра от 27 апреля – **.**,**
Также истец указала, что управляющей компанией нарушения сроков проведения осенних осмотров **.**,**, **.**,**, **.**,**, **.**,**, установленных п.13.1 «Правил содержания общего имущества, утв. ПП №491».
Считает, что в совокупности данные нарушения договора управления и законодательства Российский Федерации и нормативных актов (непредоставление информации об услугах по запросу, непредоставление реестра собственников помещений многоквартирного дома в установленный законом срок в полном объеме, отражение неполной информации в технической документации наш многоквартирный дом, предоставление услуги по управлению МКД и по обслуживанию системы вентиляции ненадлежащего качества, предоставление услуги ненадлежащего качества по управлению МКД и расчета платы за текущее содержание жилого помещения и коммунальные ресурсы, отказ в перерасчете и выплате штрафа) являются основанием для установления факта, что ООО «УК ЖС Восточный» в период с **.**,** по настоящее время оказало услугу «текущее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома» ненадлежащего качества, не предоставило документального подтверждения выполненных работ и оказанных услуг в виде запрашиваемых истцом смет и обязано произвести перерасчет начислений, снизить до нуля и вернуть истцу денежную сумму, уплаченную за весь период за услуги, предусмотренные договором управления многоквартирным домом, а также штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке и компенсацию за моральный вред, причиненный нарушением прав.
ФИО2 просит:
- истребовать в суд у Государственной Жилищной инспекции протокол об административном правонарушении от **.**,**г., постановление об административном правонарушении № ** от **.**,**г.;
- обязать ответчика предоставить истцу документ по учету технического состояния многоквартирного дома (журнал осмотра) за период с начала управления многоквартирным домом по **.**,**;
- признать нарушающим права истца (потребителя) бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении документа по учету технического состояния многоквартирного дома (журнал осмотра) за период с начала управления многоквартирным домом по **.**,** и взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за моральный вред, причиненный нарушением прав потребителя, в сумме 20 000 рублей, а также штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке;
- признать нарушающим права истца (потребителя) действия ООО «УК ЖСК Восточный», выразившиеся в указании неполной информации о дефектах системы вентиляции и отсутствии осевых вентиляторов в актах осеннего осмотра от 2017 г., весеннего осмотра от **.**,**, осеннего осмотра от **.**,**, весеннего осмотра от **.**,**, осеннего осмотра от **.**,**, и взыскать в пользу ФИО2 компенсацию за моральный вред, причиненный нарушением прав потребителя в сумме 20 000 рублей;
- признать нарушающим права истца бездействия ответчика, выразившееся в непринятии мер для обеспечения благоприятных условий проживания, отказе во включении осевых вентиляторов в режим постоянной работы, взыскать с ООО «УК ЖСК Восточный» в пользу истца компенсацию за моральный вред, причиненный нарушением прав потребителя в сумме 60 000 рублей, а также штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке;
- обязать ответчика включить осевые вентилятора в режим постоянной работы;
- взыскать с ответчика на основании ч. 11-13 ст. 156 и ч. 6-7 ст. 157 ЖК РФ штраф в сумме 2356,06 рублей, а также компенсацию за моральный вред, причиненный нарушением прав потребителя в сумме 5 000 рублей, штраф за неудовлетворение данного требования потребителя в добровольном порядке,
- обязать ООО «УК ЖСК Восточный» составить акт об установлении факта непредоставления жилищных услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества с обязательством произвести перерасчет платы за услуги;
- снизить до нуля начисления и вернуть денежную сумму, уплаченную за период с **.**,** по **.**,** за услуги, предусмотренные договором управления многоквартирным домом, а также штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке и компенсацию за моральный вред, причиненный нарушением прав потребителя;
- взыскать с ООО «УК ЖСК Восточный» компенсацию за моральный вред, причиненный несвоевременным предоставлением реестра собственников помещений многоквартирного дома в сумме 10 000 рублей, а также штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.
От мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово для рассмотрения дела в Ленинском районном суде г. Кемерово поступило гражданское дело по исковому заявлению ООО «УК ЖСК Восточный» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальных услуг, встречному иску ФИО2 к ООО «УК ЖСК Восточный» о защите прав потребителей.
ООО «УК ЖСК Восточный» требования к ФИО2 мотивирует тем, что ФИО2 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: .... Указанный многоквартирный дом обсуживает ООО «УК ЖСК Восточный» на основании протокола общего собрания собственников № ** от **.**,** Длительное время ФИО2 не выполняет обязательства по оплате за текущее содержание мест общего пользования многоквартирного дома и коммунальных услуг, в связи с чем за период с февраля 2021 г. образовалась задолженность. С учетом акта от **.**,** об осмотре и снятии показаний индивидуальных приборов учета в квартире ФИО2, а также на лестничной клетке, управляющая компания просит взыскать с ФИО2 задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги в размере 38 178,16 рублей, а также понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1088,29 рублей (т. 1 л.д. 235, т. 2 л.д. 12-13).
Требования встречного искового заявления ФИО2 аналогичны заявленным по исковому заявлению ФИО2 к ООО «УК ЖСК Восточный».
Определением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** данные дела объединены в одно производство.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ГЖИ по Кемеровской области-Кузбассу.
В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные ею исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила отказать в удовлетворении требований ООО «УК ЖСК Восточный» поскольку задолженность у нее отсутствует в связи с оказанием управляющей компанией услуг ненадлежащего качества.
В процессе рассмотрения дела ФИО2 были заявления уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 149-150). Указанное ходатайство не было удовлетворено судом, в связи с не уточнением заявителем требования о составлении актов за период с **.**,** по **.**,**, необходимостью увеличения срока и отсутствием расчета. При этом отказ в принятии уточнения основания исковых требований не влечет за собой отказ в предоставлении заявителю судебной защиты и не подтверждает нарушение норм процессуального права. ФИО2 не лишена возможности обратиться с данными требованиями с самостоятельным иском.
Представитель ООО «УК ЖСК Восточный» - ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**,**, доводы возражений и дополнительных пояснений поддержал, просил отказать в удовлетворении требований ФИО2, указал, что управляющей компанией услуги оказываются надлежащего качества, заявленные ООО «УК ЖСК Восточный» требования просил удовлетворить (т. 1 л.д. 48-49, т. 2 л.д. 16).
Представитель третьего лица ГЖИ Кузбасса – ФИО4, действующая на основании доверенности № ** от **.**,**, в судебном заседании доводы отзыва и дополнительных пояснений поддержала, с требованиями ФИО2 не согласилась, поскольку не было представлено доказательств в соответствии с законодательством, требования управляющей компании в связи с наличием задолженности считала обоснованными (т. 1 л.д. 98, т. 2 л.д. 1-2).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации. Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закона № 2300-1), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).
В соответствии ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч. 1.1. ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Статьей 39 ЖК РФ определено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.
Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются как положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, так и «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг, «норматив потребления коммунальной услуги» - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.
Согласно пункту 36 Правил оказания коммунальных услуг, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.
Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... (т. 1 л.д. 43, 44-45).
**.**,** между ООО «УК «Мой город №1» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., на основании решения собственников помещений многоквартирного жилого дома от **.**,** был заключен договор управления многоквартирным домом. В соответствии с условиями данного договора управляющая компания по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 настоящего договора срока за плату обязуется оказать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по указанному адресу, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность (пункт 2.1) (т. 1 л.д. 106-115).
Перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (приложение №2 к настоящему договору) и перечень работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (приложение №3 к настоящему договору) определены с учётом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества. Изменения в перечни услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме вносятся на основании решения общего собрания собственников помещений (пункт 2.3).
ООО «УК «Мой город №1» изменено полное фирменное наименование на ООО «УК ЖСК Восточный».
ООО «УК ЖСК Восточный» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе в соответствии с договором управления многоквартирным домом от **.**,** (т. 1 л.д. 116-133).
**.**,** ФИО2 обратилась к директору ООО «УК Мой город №1» с требованием вход. № 122 о предоставлении информации о фактических показателях (объем, стоимость коммунальных услуг) и начисленных собственникам по нормативу на содержание общего имущества многоквартирного дома по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению (т. 1 л.д. 13)
В своем ответе ООО «УК ЖСК Восточный» от **.**,** № б/н с указанием о повторности обращения, указало, что размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения определяется из соответствующих нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в соответствии с действующим законодательством РФ, ООО «УК ЖСК Восточный» осуществляет начисление платы за коммунальные ресурсы, предназначенные для содержания общего имущества МКД в соответствии с действующим законодательном РФ, Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30 мая 2017 г. № 82 об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД, от 19 мая 2017 г. № 67 об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения и сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД на территории Кемеровской области (т. 1 л.д. 13а).
**.**,** от ФИО2 в адрес директора ООО «УК ЖСК Восточный» поступила претензия вход. № 202 с требованием о проверке системы вентиляции в квартире по адресу: ..., провести проверку и осмотр технического и санитарного состояния имущества МКД по части вентиляции, составить акт о несоответствии необходимым строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, исправить данный брак застройщика, в случае невозможности обеспечить качественной вентиляции в ее квартире, рассмотреть возможность использования вентиляции с искусственным побуждением, предоставить журнал осмотра состояния общего имущества (т. 1 л.д. 15).
В ответе на претензию от **.**,** исх. № ** ФИО2 сообщено, что специалистами управляющей организации в апреле, августе 2018 г. при проведении обследования МКД выявлены недостатки, в том числе, по вентиляции, застройщику были направлены претензии об устранении выявленных недостатков с указанием сроков выполнения работ. В ноябре 2018 г. после совместного обследования МКД застройщик письмом от **.**,** взял на себя обязательство выполнить работы по устранению недостатков вентиляции в срок до **.**,** для обеспечения комфортного проживания до момента исправления недостатков вентиляции застройщиком, управляющая организация предложила заявителю установить принудительную вентиляцию в ее жилом помещении, о своем решении просила сообщить письменно по адресу нахождения либо по электронной почте (т. 1 л.д. 15 оборот, 32).
**.**,** от ФИО2 в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» поступила претензия вход. № **, с требованием о предоставлении информации о приеме результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, актом осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе, оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, за период с **.**,** по **.**,**, предоставить для ознакомления оригиналы документов в согласованное с ней время, предоставить документы, сообщить названия организаций-заказчиков, ФИО лиц, которые дали указание разместить рекламные конструкции в лифтах дома, сверлили лифтовые кабины, занимались установкой конструкций, демонтировать рекламные конструкции, заменить поврежденные в результате установки рекламных конструкций детали кабин лифтов (т. 1 л.д. 16).
На указанную претензию ООО «УК ЖСК Восточный» был дан ответ от **.**,** исх. № **, из которого усматривается, что со стороны управляющей организации каких-либо договоров с третьими лицами, которые могли бы повлечь нарушения Федерального закона от **.**,** № 38-ФЗ «О рекламе», а также права и законные интересы собственников помещений в МКД, не заключались. По состоянию на **.**,** несанкционированных размещений рекламы по адресу: ... не установлено, выявленные ранее нарушения устранены. В качестве приложения к ответу заявителю были направлены: копия акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию общего имущества в МКД 2018 г. на 12 л., за 2019 г. на 12 л., за 2020-2021 гг. на 13 л., копия акта осеннего осмотра 2018 г., 2019 г., 2020 г. (т. 1 л.д. 17).
**.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» от ФИО2 поступило требование вход. № ** о предоставлении заверенных надлежащим образом копий актов осмотров и приемке работ за период с **.**,** по **.**,**, предоставить для ознакомления оригиналы данных документов, сообщить основания для работ по рытью ямы (т. 1 л.д. 18).
**.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» от ФИО2 поступило требование вход. № ** о предоставлении справки о суммах уплаченных денежных средств за содержание и ремонт жилого помещения за период с **.**,** по **.**,**, перерасчете оплаты и возврате денежных средств за указанный период, поскольку заявителю не была ясна необходимость, виды, сроки и сметная стоимость выполненных работ в соответствии с актами за 2018-2021 гг. (т. 1 л.д. 19).
**.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» от ФИО2 поступило требование вход. № ** о прибытии на придомовую территорию дома для составлении акта об установлении факта о непредоставлении или предоставлении жилищных услуг ненадлежащего качества, поскольку на придомовой территории высота сугробов выше 1,5 м, колейность проезжей части дворовой территории свыше 5 см, снег на детской площадке, спусках в подвальные помещения и у цоколя дома (т. 1 л.д. 20).
Согласно ответу ООО «УК ЖСК Восточный» от **.**,** исх. № **, был осуществлен выезд на придомовую территорию ... с целью проверки факта предоставления жилищных услуг ненадлежащего качества, составлен акт об отсутствии претензий к качеству уборки придомовой территории. В акте управляющей организации от **.**,**, составленном комиссией в составе вед. инженера, начальника участка, мастера собственники пом. МКД №№ № ** указали на отсутствие претензий к качеству уборки придомовой территории (т.д. 1 л.д. 21, 21 оборот).
**.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» от ФИО2 поступило требование вход. № ** о предоставлении заверенных надлежащим образом копий актов осмотров и приемке работ за период с 01 по **.**,**, а также предоставлении информации о должностных лицах, ответственных за соблюдении требований пожарной безопасности при осуществлении ООО «УК ЖСК Восточный» деятельности по управлению МКД ... (т. 1 л.д. 22).
В соответствии с актами выполненных работ от 31 марта и **.**,** управляющей организацией выполнены работы по содержанию общего имущества в МКД, работы выполнены полностью, в установленные сроки. Акты подписаны собственниками пом. № **, 174 (т. 1 л.д. 50, 51).
**.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» от ФИО2 поступило требование вход. № ** о предоставлении заверенных надлежащим образом копий актов осмотров и приемке работ за период с 01 по **.**,**, реестр собственников помещений в МКД для проведения собрания собственников (т. 1 л.д. 23).
**.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» от ФИО2 поступило требование вход. № ** о предоставлении заверенных надлежащим образом копий актов осмотров и приемке работ за период с 01 по **.**,**, документов технического учета жилищного фонда, содержащих сведения о состоянии общего имущества, документы о приемке результатов работы, сметы, описи работ на проведение текущего ремонта, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета и др. на соответствие их эксплуатационных качеств требованиям, акты проверок готовности к отопительному сезону, инструкцию по эксплуатации МКД, копию кадастрового плана земельного участка, выписку из Росреестра о правах на объекты недвижимости, являющейся общим имуществом, копию градостроительного плана, проектной документации на МКД, реестр собственников помещений, договоры об использовании общего имущества собственников МКД, оригиналы решений и протоколов общих собраний, иные связанные с управлением МКД (т. 1 л.д. 24).
**.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» поступило обращение ФИО2 вход. № ** с требованием о разъяснении порядка начисления выставленных сумм, подлежащих оплате за ЖКУ, произвести возврат излишне уплаченных сумм (л.д. 29).
Письмом от **.**,** исх. № ** ООО «УК ЖСК Восточный» разъяснило ФИО2 порядок начисления выставленных сумм (т. 1 л.д. 30).
**.**,** ФИО2 обратилась в ГЖИ Кузбасса по вопросу правильности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.
Из предписания ГЖИ Кузбасса следует, что ООО «УК ЖСК Восточный» необходимо привести расчет платы на КР СОИ в соответствие за весь неправомерно начисленный период, а также привести расчет корректировок по итогам 2017-2020 гг. в соответствие с технической документацией (т. 1 л.д. 68).
Из протокола № ** от **.**,** следует, в ходе проведении проверки установлено, что ООО «УК ЖСК Восточный» при начислении платы по коммунальным ресурсам на СОИ в период с августа 2017 г. по ноябрь 2020 г. использовал данные о площадях жилых и нежилых помещений отличные от указанных в технической документации, что является нарушением ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ (т. 1 л.д. 68-70).
Постановлением по делу об административном правонарушении № ** от **.**,** должностное лицо – генеральный директор ГЖИ Кузбасса ООО «УК ЖСК Восточный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КРФобАП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. (т.д. 1 л.д. 86-89, 90-91).
Постановлением ГЖИ Кузбасса от **.**,** ООО «УК ЖСК Восточный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КРФобАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (т. 1 л.д. 71-73)
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**,** постановление от **.**,** в части наказания изменено до административного штрафа в размере 125 000 рублей (т.д. 1 л.д. 74-80).
Из акта ООО «УК ЖСК Восточный» от **.**,** следует, что в ходе осмотра подвальных помещений дома по ... в подъезде № ** – присутствует деформация ливневой трубы, устранена на месте, остаточное явление после течи трубы; подъезд № ** – местами влажность, по магистрали ГВС требуется частичная окраска, коррозия металла; подъезд № ** – остаточная влажность после засора дворовой канализационной трубы; по периметру всего дома имеются проваливания отмостков. В акте указаны также замечания собственников ... – ФИО5 и 213 – ФИО2 (т. 1 л.д. 35).
Согласно акту ООО «УК ЖСК Восточный» от **.**,** произведен осмотр подвального помещения ..., в подвале третьего подъезда чисто, есть освещение, на полу имеется влажность после прочистки засора канализации, на потолке – сухие пятная белого цвета; в подвале второго подъезда нет освещения, необходимо заменить кран-фильтр, частичное окрашивание труб; в подвале первого подъезда у стены, прилегающей к отмосткам имеется влажное пятно, которое образовалось после дождей из-за провалов отмостков, на потолке пятна белого цвета. Акт подписан сотрудникам управляющей компании и жильцами кв. №№ ** (т. 1 л.д. 36).
**.**,**, **.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» от ФИО2 поступили требования вход. №№ ** о предоставлении заверенных надлежащим образом копий актов осмотров и приемке работ за период с **.**,**, с **.**,** по **.**,**, перерасчете и уменьшении начисления оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, текущее содержание за **.**,** в связи с некачественным предоставлением услуги (т.д. 1 л.д. 25, 26).
**.**,** от ФИО2 в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» поступило требование о предоставлении информации о подсветке на крыше дома, об основаниях отключения электрических вытяжных вентиляторов (т. 1 л.д. 27).
Из ответа ООО «УК ЖСК Восточный» на данное обращение от **.**,** исх. № ** следует, что подсветка на крыше МКД № ** по ... была установлена на по просьбам жильцов дома, обеспечение работы данного оборудования и его обслуживание управляющая организация осуществляет самостоятельно. Отключение и включение производится посредством устройства фото-реле работающем с учетом светового режима на улице. Потребление электроэнергии составляет 111 киловатт в месяц. Электрические вытяжные вентиляторы отключены по причине громкой работы и вибраций в связи с поступлением жалоб жителей дома. По данному вопросу управляющей организацией направлено письмо с требованием устранения проблемы повышенного шума и вибраций, разъяснено, что с паспортом вентиляции возможно ознакомиться в офисе управляющей компании в присутствии уполномоченных сотрудников (т. 1 л.д. 27 оборот).
**.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» от ФИО2 поступило требование о предоставлении информации о работе электрических вентиляторов и направлении соответствующих копий документов по электронной почте (т.... л.д. 28)
ООО «УК ЖСК Восточный» в ответ на данное обращение письмом от **.**,** сообщает об исправной работе осевых вентиляторов и функционировании системы в штатном режиме. Разъяснена возможность ознакомления с документами в офисе управляющей компании (т. 1 л.д. 28 оборот).
**.**,** ФИО2 обратилась в ГЖИ Кузбасса для проведения проверки в отношении ООО «УК ЖСК Восточный» (т. 2 л.д. 59-60).
В ходе инспекционной проверки, проведенной **.**,** в МКД № ** по ..., установлено:
В подвальном помещении течи на инженерных коммуникациях нет, имеются коррозированные участки трубопровода горячего водоснабжения и отопления. Участки трубопровода, замена которых была произведена ранее, не окрашены. Местами нарушена изоляция трубопровода горячего водоснабжения и отопления.
Отсутствует освещение на участке подвального помещения под магазином «Магнит». Имеется увлажнение бетонного пола. Наличие строительного мусора. На потолке имеются бело-серые пятна.
В подвальном помещении подъезда № ** наблюдается течь канализации, увлажнение бетонного пола. Данное затопление произошло по причине засора дворовой канализации. На кирпичной кладке ограждающих конструкций наблюдаются высолы.
Спуски в подвальное помещение МКД оборудованы металлическим каркасом, однако кровельное покрытие на козырьке, над лестничными маршами, отсутствуют. Лестничные марши, ведущие к подвальным помещениям, не очищены от снежных масс.
В одном из подвальных помещений на стенах наблюдаются следы копоти. (т. 2 л.д. 78).
По результатам рассмотрения в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» выданы предписания на устранение выявленных нарушений (т. 2 л.д. 63-64, 66-69).
Из протокола об административном правонарушении № ** от **.**,** следует, что в отношении ООО «УК ЖСК Восточный» выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: Правил содержания общего имущества в МКД, Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, Минимального перечня услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, ЖК РФ (т. 2 л.д. 72-73).
Постановлением ГЖИ Кузбасса от **.**,** ООО «УК ЖСК Восточный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КРФобАП, назначено административное наказание в виде предупреждения (т. 2 л.д. 75-76).
**.**,** в адрес ООО «УК ЖСК Восточный» от ФИО2 поступило требование о предоставлении надлежащим образом заверенных копий актов осмотров и приемке работ за период с **.**,** по **.**,**, перерасчете платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление услуг, уменьшении начислений в связи с нарушением сроков предоставления необходимой информации (т. 1 л.д. 38).
В 2018-2021 гг. ООО «УК ЖСК Восточный» проводила сезонные осмотры общего имущества по итога которых были составлены акта весенних и осенних осмотров (т. 2 л.д. 80-89).
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 13 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Суд, разрешая исковые требований ФИО2, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» определён объём обязательной информации, которую исполнитель обязан довести до потребителя, а в пункте 3 статьи 10 изложены возможные способы её доведения.
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Статьей 4 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются среди прочего на основе принципов полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности её размещения в системе.
На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объёме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчёта их стоимости, а также расчёт такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (пункт 21); информация о перечне, об объёме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчёта их стоимости, а также расчёт такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг (пункт 22); информация о приборах учёта, используемых для определения объёма (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объёма коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчёте стоимости таких услуг (пункт 23).
В силу части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 названного Федерального закона.
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона (часть 1).
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
По запросам граждан управляющая организация обязана предоставлять информацию о выполненных работах и оказанных (предоставленных) услугах, о ценах (тарифах) и размерах платы за такие работы и услуги, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и внеочередных собраниях собственников помещений, а также иную предусмотренную информацию в срок от одного до десяти рабочих дней (часть 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Объём информации о коммунальной услуге определён пунктом 69 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Суд, руководствуясь вышеназванными нормами права, регулирующими данные правоотношения, принимая во внимание действия ответчика, которым в рамках ответов на заявления предоставлялись сведения, предоставление которых является обязанностью управляющей компании, кроме того, давались ответы, в том числе о возможности ознакомления с договорами и другими необходимыми потребителю документами в офисе управляющей организации в согласованное время, не усматривает со стороны ООО «УК ЖСК Восточный» нарушения прав истца как потребителя на предоставление информации.
Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в МКД).
Пунктами 2, 5 - 7 указанных правил определено имущество, которое подлежит включению в состав общего в многоквартирном доме.
К числу обязанностей организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, относится проведение осмотров общего имущества.
Согласно разделу II названных правил, в котором закреплены требования к содержанию общего имущества, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся, в том числе управляющей организацией, и могут быть текущими, сезонными и внеочередными. Сезонные осмотры (весенний и осенний) проводятся в отношении всего общего имущества два раза в год. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (пункты 13, 13(1), 14).
В силу подпункта «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами), управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе выполнением приема, хранения, передачи, актуализации и восстановления (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом.
Подпунктами «а», «в» пункта 24, пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, которая включает в числе прочего документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям. Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
С учетом указанного, относительно требований обязать ответчика ООО «УК ЖСК Восточный» предоставить документ по учету технического состояния МКД (журнал осмотра) за период с начала управления МКД по 31 марта 2022 г. суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку часть документов ответчик направил вместе с ответом 26 февраля 2021 г. Также в обязанности управляющей организации не входит обязанность выдавать заявителям надлежащим образом заверенные копии документов, как того требует ФИО2, о возможности ознакомиться с данной документацией в офисе управляющей организации истец была уведомлена неоднократно. Доводы истца о непредоставлении документов не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В связи с чем, требования о призвании нарушающим права истца бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении данного документа, компенсации морального вреда и взыскании штрафа удовлетворению не подлежат.
Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель ООО «УК ЖСК Восточный» все акты осмотра общего имеются в материалах гражданского дела, иные акты (текущего, сезонного, внеочередного) в управляющей организации отсутствуют.
При этом суд также учитывает, что ФИО2 продолжала ознакомление с интересующими ее документами в тот период, когда дело уже находилось в производстве суда, ограничений от управляющей компании в предоставлении документов не установлено (т. 1 л.д. 166-174).
Требования истца о признании нарушающим ее права действия ответчика выразившиеся в указании неполной информации о системе вентиляции в актах осеннего и весеннего осмотра, взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку судом не установлено какие образом данные обстоятельства нарушают права истца.
Согласно данному акту вопреки положениям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и договора управления общество при проведении сезонных общих осмотров многоквартирного дома управляющая компания производила осмотр вентиляционной системы, указано на ее удовлетворительное состояние.
При этом со стороны ответчика предпринимались меры для устранения выявленных ранее нарушений.
Согласно акту приема-передачи оборудования от **.**,**, МП «ЖСУ» передает, а ООО «УК ЖСК Восточный» принимает для эксплуатации осевые вентиляторы (т. 1 л.д. 32 оборот).
В материалы дела представлены проектная и рабочая документация в отношении вентиляционной системы, из которой следует, что принцип вентиляции жилого дома основан на постоянной работе осевого вентилятора, установленного на чердаке и организованного притока воздуха через клапаны инфильтрации воздуха, установленных в квартирах и офисах, и через регулируемые створки окон. Установленные осевые вентиляторы имеют включатель (т. 1 л.д. 56-67).
Из ответа технического отдела ООО «УК ЖСК Восточный» следует, что работа системы вентиляции основана на постоянной работе осевого вентилятора, установленного на чердаке и организованного притока воздуха через клапана инфильтрации воздуха КИВ. 125, установленных в квартирах и офисах, и через регулируемые створки окон. Постоянная работа подразумевает постоянную подачу электронагрузки на электродвигатели осевых вентиляторов, подключаемых по мере необходимости через систему запуска.
Вентиляции квартир производится естестве иным способом, что предусмотрено проектной документацией. При этом, естественная вентиляция имеет особенность - при определенных условиях, например в межсезонье и летом, она вообще может отсутствовать, поскольку плотность внутреннего и внешнего воздуха оказываются равны. Для предотвращения отсутствия тяги и побуждения движения воздуха могут быть установлены системы, основанные на работе вентиляторов с электрическим побуждением. Данные системы являются энергозатратными и используются в случаях, когда естественным способом удаление воздуха через вентиляционную систему невозможно. Исключение составляют системы вентиляции основанные на постоянной работе двигателей системы воздухоудаления. Принцип действия естественной вентиляции основан на эффекте конвекции, т.е. нагретый воздух имеет меньшую плотность в сравнении с холодным, поступающий извне через регулируемые створки окон и систему приточных каналов. Благодаря разности плотности он поднимается вверх, через систему вытяжных решеток и вертикальных вентиляционных каналов и выводится наружу. Одно из основных условий этого процесса — постоянный приток воздуха извне. Обеспечить эти условия не всегда возможно из-за повышенной герметичности окон и дверей в современных домах, а так же погодных условий.
Дом по адресу ... оборудован теплым чердаком, а так же осевыми вентиляторами с механическим побуждением. Данные вентиляторы не имеют системы автоматического контроля (ни по временной программе, ни по температурным), и не подключены напрямую к энергосети дома, при выключенном вентиляторе система работает по принципу естественной вентиляции.
Исходя из вышеописанного и опираясь на имеющуюся проектную документацию, следует, что работа вентиляции данного дома основана на естественном оттоке воздуха посредством регулируемых створок окон, системы приточных клапанов и работающем осевом вентиляторе, установленном на чердаке дома, который подразумевает работу под действием восходящих воздушных теплых потоков, а в случае недостаточной скорости потока - посредством побуждения электрических двигателей. Иными словами, при благоприятных климатических условиях описанная система работает как обычная система естественной вентиляции с термическим побуждением. При снижении термического давления ниже требуемого для нормальной работы вентиляционной системы предусмотрено включение осевого вентилятора, который восстанавливает требуемую тягу.
Дополнительно стоит отметить тот факт, что с момента сдачи дома (2017 год) до составления настоящего отчета отсутствуют зафиксированные случаи неработоспособности вентиляционной системы МКД по адресу ..., в свою же очередь регулярные осмотры вентиляции на техническом этаже и в квартирах собственников подтверждают постоянное наличие тяги воздушного потока (т. 1 л.д. 138).
Из анализа данных документов не следует, что осевые вентиляторы должны работать в постоянном режиме. Кроме того, нарушений со стороны истца выразившихся в непринятии мер для благоприятных условий проживания истца не установлено.
В своих показаниях ФИО2 указала, что в октябре 2022 г. она обратилась к индивидуальному предпринимателю, которым было составлено заключение относительно работоспособности вентиляции в ее квартире, однако указанное заключение в материалы дела представлено не было.
Кроме того, работоспособность вентиляции в квартире ФИО2 была предметом рассмотрения по делу № **, по которому решением Ленинского районного суда ... от **.**,** в удовлетворении требований ФИО2 к ООО «УК ЖСК Восточный» о защите прав потребителей было отказано, определением Кемеровского областного суда от **.**,** решение суда оставлено без изменения.
В связи с указанным требования о признать нарушающим права истца бездействия ответчика, выразившееся в непринятии мер для обеспечения благоприятных условий проживания, отказе во включении осевых вентиляторов в режим постоянной работы, взыскании с ООО «УК ЖСК Восточный» в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа, обязании ответчика включить осевые вентилятора в режим постоянной работы удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр.
Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Установлено, что **.**,** ФИО2 обратилась в ООО «УК ЖСК Восточный» с заявлением о предоставлении реестра собственников помещений для проведения общего собрания собственников помещений МКД.
Как указывает истец, реестр собственников не был предоставлен в установленный законом срок, в связи с чем ООО «УК ЖСК Восточный» нарушило право потребителя на качественную услуг. Как на подтверждение данных обстоятельств истец ссылается на протокол об административном правонарушении № ** от **.**,**, постановление об административном нарушении № ** от **.**,**
Однако у суда отсутствовала возможность проверить данную информацию, поскольку в просительной части искового заявления ФИО2 требование об истребовании данных документов у ГЖИ Кузбасса заявлено как исковое. При этом его удовлетворение до вынесения решения суда противоречило бы принципам судопроизводства.
Из возражений ООО «УК ЖСК Восточный» усматривается, что реестр собственников ФИО2 был выдан, однако в нем была допущена ошибка – не были указаны нежилые помещения. В ходе проверки жалобы ФИО2 ГЖИ Кузбасса был вынесен штраф.
Разрешая требование истца о взыскании с ООО «УК ЖСК Восточный» компенсации морального вреда, причиненный несвоевременным предоставлением реестра собственников помещений многоквартирного дома, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, истребовании в суд документов из ГЖИ Кузбасса, суд не находит правовых оснований для удовлетворения данного требования, поскольку требования истца о предоставлении реестра собственников было выполнено ответчиком до возбуждения гражданского дела.
Кроме того, истцом в рамках состязательного процесса в соответствии со ст. 56, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что действия ответчика повлекли нарушение ее прав.
Помимо этого, право собственника МКД на ознакомление с реестром не является услугой по договору управления жилым домом, а обязанностью управляющей компании в рамках лицензионного соглашения на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с п. 15 данных Правил факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.
Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом порядок составления акта, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, предусматривает указание в акте нарушения параметров качества, время и дату начала непредставления услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества, а также то, что акт должен быть подписан потребителем и исполнителем услуг.
В силу пункта 109 Правил предоставления коммунальных услуг, если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 Правил.
При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами.
Исходя из п. 110 указанных Правил, если в ходе проверки между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, определяют порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.
В качестве незаинтересованных лиц могут быть представители Государственной жилищной инспекции Кузбасса.
Доводы ФИО2 о ненадлежащем качестве предоставляемых услуг не нашли своего подтверждения в процессе рассмотрения дела, опровергаются материалами дела.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что предъявляя требования о защите прав потребителя в форме обязания составить акт об оказании услуг ненадлежащего качества, произвести перерасчет снижения до нуля начислений и возврате денежных средств, уплаченных за содержание и ремонт жилого дома, штрафа, компенсации морального вреда, истец исходит из констатации наличия внешних недостатков в содержании дома, в то время как представленные суду документы подтверждают оказание ответчиком ООО «УК ЖСК Восточный» услуг по ремонту и содержанию МКД. Кроме того, суду не представлен соответствующий расчет со стороны истца, из которого следовало бы отсутствие задолженности у истца и излишне уплаченные денежные средства.
Судом также установлено, что акт, фиксирующий факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ, о которых указывает истец и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ, являющийся основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт, истцом не представлен.
В связи с этим, истец не доказал основания для уменьшения размера платы (перерасчет) за коммунальные услуги.
В силу части 11 статьи 156 ЖК РФ управляющая организация при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
Согласно части 7 статьи 157 ЖК в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении требований ФИО2 о взыскании с управляющей организации штрафа в соответствии со ст.ст. 156, 157 ЖК РФ, суд исходит из того, что перерасчет платы за содержание жилого помещения, в связи с некорректным начислением платы на содержание МКД, произведен ООО «УК ЖСК Восточный» самостоятельно в сентябре 2021 г., что не оспаривалось истцом, в то время как ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением в управляющую компанию **.**,** (т. 1 л.д. 31).
С учетом приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд отклоняет доводы истца о наличии оснований для взыскания с ответчика в его пользу штрафа за нарушение ответчиком порядка расчета платы за содержание жилого помещения и расчета платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.
Из положений ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.
Согласно разъяснениям пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Указанные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ применимы к спорам о перерасчете платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом и плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Так, согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Суд, учитывая данные разъяснения о том, что обстоятельства, связанные с качеством услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по управлению многоквартирным домом, наряду с актом нарушения качества могут подтверждаться другими средствами доказывания, принимает во внимание, что в ходе проверок ГЖИ Кузбасса в рамках дел об административном правонарушении № 18-237 за 2021 г., № 3-412 за 2022 г. выявлены нарушения ООО «УК ЖСК Восточный» лицензионных требований, суд полагает возможным удовлетворить требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, учитывая конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 1 000 рублей, а также на основании ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» штраф в размере 500 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 ЖК РФ).
Таким образом, истец ФИО2, как собственник квартиры по адресу: ..., обязана нести расходы на содержание и ремонт дома, оплачивать услуги ООО «УК ЖСК Восточный» по управлению многоквартирным домом. Свои обязанности по оплате истец исполняет надлежаще.
Из представленного ООО «УК ЖСК Восточный» расчета следует, что задолженность ФИО2 по оплате за содержание и ремонт общего имущества МКД и коммунальные услуги за период с февраля 2021 г. по январь 2023 г. составляет 38 178,16 рублей, из которых: основной долг – 33 213,37 рублей, пеня – 4 964,79 рублей (т. 2 л.д. 13-15).
Данный расчет ФИО2 не оспорен, контррасчет не представлен.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу ООО «УК ЖСК Восточный» задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальных услуг в размере 38 178,16 рублей.
Указание ФИО2 на ненадлежащее качество услуг не является основанием для освобождения собственника помещения от установленной законом обязанности по несению расходов на содержание жилого помещения, общего имущества в МКД и внесению платы управляющей организации, осуществлявшей в спорный период деятельность по управлению многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд, удовлетворяя исковые требования ООО «УК ЖСК Восточный», считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу ответчика расходы по оплате государственной пошлины понесенные при подаче иска (дело № ** объединенное л.д. 5-6) с учетом размера поддерживаемых на момент вынесения решения требований в размере 1 045,34 рублей.
Руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» о защите прав потребителей, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальных услуг удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей.
Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальных услуг в размере 38 178,16 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 045,34 рублей
В удовлетворении остальной части требований ФИО2, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖСК Восточный» отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись М.И. Красникова
Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 г.