дело №а-258/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 05 декабря 2023 года
Мантуровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Алехиной Л.И.
при секретаре ФИО3,
с участием представителя административного истца – заместителя прокурора ФИО2 <адрес> ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО2 <адрес>, о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО2 <адрес> незаконным,
установил:
Прокурор ФИО2 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд с административным иском к административному ответчику администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО2 <адрес>, о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО2 <адрес> незаконным, указав, что проведена проверка исполнения органами местного самоуправления ФИО2 <адрес> законодательства при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, по результатам которой в деятельности администрации ФИО2 сельсовета ФИО2 <адрес> были выявлены отдельные нарушения в указанной сфере деятельности, а именно установлено, что в целях реализации возложенных полномочий Администрацией ФИО2 сельсовета ФИО2 <адрес> в рамках благоустройства центральной <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> на общественной территории в границах земельного участка с кадастровым № в 2019 году в соответствии с заключенным муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ установлена детская игровая площадка. Данная игровая площадка состоит из набора детского игрового оборудования, а именно: спортивный комплекс СК-02, теннисный стол, качели «гнездо», спортивный комплекс СК-03. Кроме того, на детской игровой площадке установлена стойка велосипедная. Детское игровое оборудование, согласно паспортам изделий, представляют собой сборно-разборные каркасные конструкции из бруса сухого склеенного, фанеры береза. В рамках проводимой проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 30 минут по 12 часов 50 минут проведен визуальный осмотр детской игровой площадки квартал «Молодежный» <адрес> ФИО2 <адрес>. Визуальным осмотром установлено, что в нарушение п.п. 4.3.4, 4.3.5, 4.3.8, 4.3.9 ФИО6 52169-2012 игровые элементы имеют повреждения и нарушения целостности лакокрасочного покрытия. А именно, спортивный комплекс СК-02 имеется шелушение, отслоение краски с элементов, изготовленных из дерева, расслоение элементов, изготовленных из фанеры, отсутствуют декоративные заглушки на элементах крепежа, коррозия металлических крепежных элементов: - стол теннисный - шелушение, отслоение краски, расслоение элементов, изготовленных из фанеры; - спортивный комплекс СК-03 - отсутствуют декоративные заглушки на элементах крепежа, коррозия крепежных элементов из металла, шелушения, отслоение краски с элементов изготовленных из дерева, износ (перетирание) троса подвески «кольца», отсутствие одного из элементов «кольца»; - качели «гнездо» - отслоение лакокрасочного покрытия конструкций, изготовленных из дерева, отсутствие сиденья качелей. Стойка велосипедная имеет сколы лакокрасочного покрытия. Указанные повреждения детского игрового оборудования способны нанести травму ребенку, что не допустимо. По результатам ранее выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации ФИО2 сельсовета ФИО2 <адрес> внесено представление с требованием привести в соответствии с ФИО6 52169-2012 детское игровое оборудование, установленное на квартале Молодежный <адрес> ФИО2 <адрес>. Из полученного ответа на представление следует, что администрацией ФИО2 сельсовета устраняются выявленные нарушения, закуплена краска и декоративные заглушки. Вместе с тем, как установлено проверкой ДД.ММ.ГГГГ, фактически вышеуказанное детское игровое оборудование в соответствие с ФИО6 52169-2012 не приведено, что может привести к детскому травматизму. Просили административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора ФИО2 <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, мнение по делу не выразили.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 15, 19, 26 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами 3, 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 57-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории муниципального, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами.
Решением ФИО1 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО2 <адрес> (далее - Правила благоустройства).
В соответствии с п.п. 1.2, 16 Правил благоустройства настоящие правила регулируют вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ФИО6 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».
Пунктом 1 ФИО6 52301-2013 установлено, что настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
Пунктами 6.1 - 6.4 главы 6 «Контроль и техническое обслуживание оборудования» ФИО6 52301-2013 предусмотрено, что оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ФИО6 52169-2012. «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».
Согласно п.п. 4.3.4,4.3.9 ФИО6 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.
Согласно п.п. 4.3.5, 4.3.8 ФИО6 52169-2012 элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.
В ходе проверки установлено, что в целях реализации возложенных полномочий Администрацией ФИО2 сельсовета ФИО2 <адрес> в рамках благоустройства центральной <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> на общественной территории в границах земельного участка с кадастровым № в 2019 году в соответствии с заключенным муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ установлена детская игровая площадка, состоящая из набора детского игрового оборудования, а именно: спортивного комплекса СК-02, теннисного стола, качелей «гнездо», спортивного комплекса СК-03. Кроме того, на детской игровой площадке установлена стойка велосипедная.
Детское игровое оборудование, согласно паспортам изделий, представляют собой сборно-разборные каркасные конструкции из бруса сухого склеенного, фанеры береза.
В рамках проводимой проверки установлено, что в нарушение п.п. 4.3.4, 4.3.5, 4.3.8, 4.3.9 ФИО6 52169-2012 игровые элементы имеют повреждения и нарушения целостности лакокрасочного покрытия.
А именно, спортивный комплекс СК-02 имеется шелушение, отслоение краски с элементов, изготовленных из дерева, расслоение элементов, изготовленных из фанеры, отсутствуют декоративные заглушки на элементах крепежа, коррозия металлических крепежных элементов; - стол теннисный - шелушение, отслоение краски, расслоение элементов, изготовленных из фанеры; - спортивный комплекс СК-03 - отсутствуют декоративные заглушки на элементах крепежа, коррозия крепежных элементов из металла, шелушения, отслоение краски с элементов изготовленных из дерева, износ (перетирание) троса подвески «кольца», отсутствие одного из элементов «кольца»; - качели «гнездо» - отслоение лакокрасочного покрытия конструкций, изготовленных из дерева, отсутствие сиденья качелей. Стойка велосипедная имеет сколы лакокрасочного покрытия. Указанные повреждения детского игрового оборудования способны нанести травму ребенку, что не допустимо.
По результатам ранее выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации ФИО2 сельсовета ФИО2 <адрес> вносилось представление с требованием привести в соответствии с ФИО6 52169-2012 детское игровое оборудование, установленное на квартале Молодежный <адрес> ФИО2 <адрес>, однако детское игровое оборудование в соответствие с ФИО6 52169-2012 не приведено, что может привести к детскому травматизму.
Административным ответчиками доказательств, подтверждающих принятие необходимых мер к устранению выявленных нарушений, и приведения в соответствие с ФИО6 52169-2012 детское игровое оборудование, установленное на квартале Молодежный <адрес> ФИО2 <адрес>, не представлено.
С учетом изложенного, суд находит заявленные административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО2 <адрес> о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО2 <адрес> незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет», ФИО2 <адрес> выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствии с ФИО6 52169-2012 детского игрового оборудования, а именно: спортивного комплекса СК-02, теннисного стола, качелей «гнездо», спортивного комплекса СК-03, а также стойки велосипедной, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: квартал Молодёжный, <адрес>, ФИО2 <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО2 <адрес> в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с ФИО6 52169-2012 детское игровое обсрудование, а именно: спортивный комплекс СК-02, теннисный стол, качели «гнездо», спортивный комплекс СК-03, а также стойку велосипедную, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: квартал Молодежный, <адрес>, ФИО2 <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Алехина Л.И.