УИД19RS0001-02-2023-002919-91 Дело № 2а-2866/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 12 мая 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Абакану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Абакану обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении ФИО1 дополнительного ограничения при административном надзоре, мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда от 12.03.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства без разрешения ОВД - г. Абакан, Республика Хакасия; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; не посещать общественные места в период проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные учреждения, школы, детские оздоровительные лагеря, пляжи). 24.03.2020 ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. При постановке на учет ФИО1 разъяснен ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом, и он был предупрежден об ответственности за их нарушение, неисполнение. За нарушение административных ограничений, установленных судом при административном надзоре 08.10.2020 года Абаканским городским судом в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев до 24.09.2023 и установлены дополнительные ограничения в виде явки три раза в месяц на отметку в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. За нарушение административных ограничений, установленных судом при административном надзоре 30.06.2021 года Абаканским городским судом в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев до 24.03.2024 и установлены дополнительные ограничения в виде явки четыре раза в месяц на отметку в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. Несмотря на это, ФИО1 в течение года неоднократно нарушал возложенные на него судом административные ограничения и обязанности, а именно, 30.08.2022 в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, 22.12.2022 в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 осужден приговором Абаканского городского суда 11.09.2007 года по ч. 3 ст. 162, п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, совершенное преступление относится к категории особо тяжких. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО1 освобожден из ИК-33 УФСИН России по РХ 05.06.2017, то есть срок погашения судимости истекает 05.06.2025 года. На основании изложенного, административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев, установить ФИО1. дополнительное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 30 минут до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Абакану не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.

Представитель прокуратуры г. Абакана Руссу Ю.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно решению Абаканского городского суда от 12.03.2020, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, а также ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведения, клубах, кафе; запрет пребывания в определенных местах (детские, юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Абакана Республики Хакасия; не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня, и не участвовать в указанных мероприятиях; явка два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Решением Абаканского городского суда от 08.10.2020 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Установлено дополнительное ограничение: явка 3 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Решением Абаканского городского суда от 30.06.2021 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Установлено дополнительное ограничение: явка 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакана от 30.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 г. Абакана от 22.12.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В данном случае в течение года административный ответчик неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, и на основании заявления органа внутренних дел административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, который не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости поднадзорного лица.

В связи с изложенным, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, а именно, два раза в течение года привлекался к административной ответственности.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя о продлении срока административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, административный истец не обосновал в иске необходимость установления ФИО1 запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, в связи с чем исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Абакану о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решениями Абаканского городского суда от 12.03.2020, от 08.10.2020 и от 30.06.2021.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано 12 мая 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев