Дело №2а-291/2025 (УИД №17RS0003-01-2025-000532-03)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Чадан 23 сентября 2025 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Бирилей Ч.Б.,

с участием прокурора района Маспык-оола А.Н.,

административного истца КА,

административного ответчика - инспектора по ОАН МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО1,

при секретаре Монгуш А.А.,

переводчике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КА к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

КА обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории муниципального района или городского округа, избранного места жительства или пребывания. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял возложенные на него обязанности, также положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства как работящий, не употребляющий спиртные напитки, работающий в потребительском кооперативе на должности оператора 1С. Просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец КА полностью поддержал свои исковые требования, по указанным в заявлении основаниям, просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор, пояснив, что в настоящее время работает самозанятым, предоставив для приобщения к делу договора возмездного оказания услуг №, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика - инспектор по ОАН МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, так как КА привлекался к административной ответственности, за период нахождения под административным надзором характеризуется посредственно.

Прокурор Маспык-оол А.Н. дал заключение о необходимости в отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.9 ст.270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из представленных материалов, решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КА был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории муниципального района или городского округа, избранного места жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ КА освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.28).

Судом установлено, а также из материалов дела административного надзора № в отношении КА следует, что он поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания надзора – ДД.ММ.ГГГГ, в момент проверок по месту жительства находился дома, ежемесячно являлся в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, проживает со своей супругой в <адрес>, мать заявителя - КЛ является инвалидом второй группы (общее заболевание, бессрочно).

В деле имеется характеристика на осужденного КА, содержащегося в ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РТ, утвержденного начальником ИК-4, согласно которого осужденный требования режима и правила внутренного распорядка ИУ не соблюдает, поощрений не имеет, состоит на строгих условиях содержания, на проводимые мероприятия воспитательного характера реагирует отрицательно, в общении с представителями администрации учреждения осужденный КА не корректен, по характеру осужденный общительный, хитрый (л.д.25).

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дзун-Хемчикский» в отношении КА следует, что по месту проживания со стороны администрации <адрес>, соседей и родственников жалобы и претензии не поступали, характеризуется с положительной стороны, в употреблении спиртными напитками в общественном месте и в нарушении общественного порядка не замечался, в дежурную часть не доставлялся, к административной ответственности не привлекался, состоит на учете как поднадзорное лицо (л.д.6).

Согласно характеристике с администрации <адрес>-Хемчикского кожууна Республики Тыва следует, что КА по месту жительства и со слов соседей характеризуется с положительной стороны. Трудолюбивый, старательный и примерный, в общественных культурно-массовых и спортивных мероприятиях города участвовал постоянно, не имеет вредных привычек. Всегда помогает родным и близким по хозяйству. Надежная и крепкая опора семьи. При общении культурный и тактичный, заслуживает уважение жителей <адрес>. От жителей и соседей в отношении него жалобы и претензии не поступали (л.д.7).

Из справки с места работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КА работает в Дзун-Хемчикском потребительском кооперативе в должности оператора 1С по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.5).

Согласно характеристикам от соседей, КА по месту жительства характеризуется исключительно с положительной стороны (л.д.9-10).

Согласно сведениям ИЦ МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ КА привлекался ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей (л.д.82-84).

Суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора, учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца, включая то обстоятельство, что положительные характеристики с места жительства и работы не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что КА трудоустроен (самозанят), положительно характеризуется по месту жительства и работы, также имеет положительные отзывы соседей, мать заявителя является инвалидом второй группы, чуть более половины срока установленного в отношении него административного надзора истекло. Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении КА административного надзора.

Должностным лицом инспектором по работе с поднадзорными лицами и участковым уполномоченным полиции истец характеризуется с посредственной стороны, привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не находит оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении КА, как лица, совершившего тяжкое преступление против личности, ранее неоднократно судимого, с учетом его личности, в том числе характеристики за период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РТ, незначительного периода прошедшего с половины срока установленного административного надзора, достигнуты за истекший период административного надзора.

При таких обстоятельствах суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении КА преждевременным, в связи с чем отказывает в удовлетворении административное искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление КА к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» о прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бирилей Ч.Б.