Решение по делу № 2А-7428/2022 от 11.11.2022 | Петрозаводский городской суд (Республика Карелия)

Дело № 10RS0011-01-2022-014901-55 (2а-7428/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Картавых М.Н., при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по работе с физическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по работе с физическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО3, заместителю руководителя УФССП России по РК - заместителю главного судебного пристава ФИО4 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что на исполнении в отделении судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производств №249996/22/10001-ИП, возбужденное 16.05.2022 на основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09.12.2021 по гражданскому делу №2-5111/2021 по иску ФИО5 к ФИО1 о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, предмет исполнения: Признать не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство ФИО5 высказывания, озвученные ФИО1 на общем собрании СНТ «Эфир» 10 июня 2018 года, в отношении ФИО5, следующего содержания:

«…вынудив бывших собственников ФИО6 и ФИО7 продать их ей за долги по членским взносам…»;

«…при оповещении людей она незаконно изъяла из дел кооператива телефоны, адреса …»;

«…Царева, именно она, разрушила семью М-вых и выгнала из этого кооператива. Она же его принимала, и она же выгоняла…»;

«…уголовница…».

Обязать ФИО1 опровергнуть высказывания, озвученные на общем собрании СНТ «Эфир» 10 июня 2018 года, в отношении ФИО5, на ближайшем общем собрании СНТ «Эфир». В постановлении от 16.05.2022 о возбуждении исполнительного производства ФИО1. установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление было получено ФИО1 17.05.2022, направлено заявление судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, поскольку для проведения общего собрания необходимо уведомить членов товарищества не позднее чем за две недели до даты проведения общего собрания, и полномочия по организации и проведению общего собрания является исключительной компетенцией председателя СНТ «Эфир». Кроме того, административный истец уведомила судебного пристава-исполнителя о подаче ею кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заявления в Петрозаводский городской суд Республики Карелия о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, заявления о приостановлении исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.06.2022 исполнительное производство было отложено до рассмотрения заявлений ФИО1 о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам и о приостановлении исполнительного производства. Определениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия заявления ФИО1 о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам и о приостановлении исполнительного производства оставлены без удовлетворения. Административный истец неоднократно направляла в адрес председателя СНТ «Эфир» ФИО8 заявления о созыве общего собрания, которые были проигнорированы. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.09.2022 с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 рублей за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа неимущественного характера. Полагая данное постановление незаконным по причине неисполнения постановления вследствие объективных причин непреодолимого характера, административный истец просит его отменить.

Определением суда от 14.10.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Карелия.

Определением суда от 02.11.2022 в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, председатель Садоводческого некоммерческого товарищества "Эфир" ФИО8, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по РФЛ г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО3, заместитель руководителя УФССП России по РК - заместитель главного судебного пристава ФИО4, при этом от дальнейшего участия в деле в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по РФЛ г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО3, заместитель руководителя УФССП России по РК - заместитель главного судебного пристава ФИО4 освобождены.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО2 исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела 2-5111/2021, материалы исполнительного производства №249996/22/10001-ИП, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В абзаце третьем статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в отделении судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производств №249996/22/10001-ИП, возбужденное 16.05.2022 на основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09.12.2021 по гражданскому делу №2-5111/2021 по иску ФИО5 к ФИО1 о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, предмет исполнения: Признать не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство ФИО5 высказывания, озвученные ФИО1 на общем собрании СНТ «Эфир» 10 июня 2018 года, в отношении ФИО5, следующего содержания:

«…вынудив бывших собственников ФИО6 и ФИО7 продать их ей за долги по членским взносам…»;

«…при оповещении людей она незаконно изъяла из дел кооператива телефоны, адреса …»;

«…уголовница…».

Постановление о возбуждении исполнительного производства содержало предупреждение должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 5000 рублей, как с должника - гражданина.

Постановление было получено ФИО1 17.05.2022.

В этот же день ФИО1 обратилась в отделение судебных приставов с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей кассационной жалобы, наличием статуса военнослужащей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2022 в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства отказано.

Постановлением заместителя главного судебного пристава Республики Карелия от 03.06.2022 жалоба ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя от 20.05.2022 об отказе в приостановлении исполнительного производства оставлена без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.06.2022 исполнительные действия, меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены с 29.06.2022 по 13.07.2022.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по РФЛ №1 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия от 20.09.2022 с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 рублей.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет взыскание исполнительского сбора как одно из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительский сбор в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое постановление вынесено компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства и прав административного истца не нарушает.

Доводы административного истца о невозможности исполнения решения суда в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы и отсутствием полномочий на созыв и проведения собраний опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства в СНТ «Эфир» было созвано два собрания членов товарищества: 11.06.2022 и 22.06.2022, в повестку дня которых в числе прочих был включен вопрос об исполнении решения суда от 09.12.2021 по гражданскому делу №2-5111/2021. На обоих собраниях ФИО1 присутствовала и ей предоставлялось слово, однако решение суда ФИО1 исполнено не было.

С учетом изложенного, фактических обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.