Решение по делу № 2А-1091/2023 от 15.09.2023 | Теучежский районный суд (Республика Адыгея)

дело № 2а-1091/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, отделению судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, при заинтересованном лице Духу ФИО7 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Теучежского МОСП УФССП России по РА ФИО2 и Управлению ФССП России по РА при заинтересованном лице Духу Г.М. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что в Теучежском МОСП УФССП России по РА находится исполнительное производство №69422/22/01016-ИП от 16.03.2022 г., возбужденное на основании исполнительного документа №ФС 031933678 от 10.12.2021 г. о взыскании задолженности с должника Духу Г.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ИП ФИО1

Полагает, что несмотря на то, что указанный в ст.36 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не является пресекательным, конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, должны быть совершены в разумные сроки.

Между тем, в ходе исполнительного производства № 69422/22/01016-ИП должник Духу Г.М. является получателем пенсии по старости, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, однако на 22.05.2023 г. денежные средства на счет взыскателя не поступали, и сведений о причинах неудержаний не поступало.

Кроме того, взыскателю не доступны сведения о ходе исполнительного производства, в связи с чем 22.05.2023 г. в адрес ответчика направлена жалоба, которая оставлена без удовлетворения.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Теучежского МОСП УФССП России по Республике Адыгея ФИО2 в рамках исполнительного производства №69422/22/01016-ИП, выраженное в отсутствии контроля за деятельностью вверенного структурного подразделения; не рассмотрении жалобы по существу; не передаче жалобы вышестоящему лицу.

Представитель административного истца – ИП ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Теучежского МОСП УФССП России по РА ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных суду возражениях на административный иск просит отказать в удовлетворении иска, так как им совершены все необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа, и административный истец ошибочно пришел к выводу о его бездействии.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Духу Г.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась и не просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, изучив административный иск и возражения ответчика, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ №229-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в Теучежском МОСП УФССП России по РА находится исполнительное производство № 69422/22/01016-ИП от 16.03.2022 г., возбужденное на основании исполнительного документа № ФС 031933678 от 10.12.2021 г. о взыскании задолженности с должника Духу Г.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ИП ФИО1

Административный истец полагал, что, несмотря на то, что указанный в ст.36 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не является пресекательным, конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, должны быть совершены в разумные сроки.

В ходе исполнительного производства № 69422/22/01016-ИП должник Духу Г.М. является получателем пенсии по старости, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, однако на 22.05.2023 г. денежные средства на счет взыскателя не поступали, и сведений о причинах не удержаний не поступало.

Между тем судом установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для принудительного исполнения судебного решения, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве.

Установленный ст.36 ФЗ №229-ФЗ двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным. Данный срок является организационным и его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению судебных актов. Судебный пристав-исполнитель должен совершать предусмотренные указанной нормой права действия с момента возбуждения исполнительного производства до полного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства № 69422/22/01016-ИП направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; совершены иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что подтверждается сводкой по ИП и реестром электронных запросов и ответов.

В части довода о не рассмотрении жалобы и не передаче ее для рассмотрения вышестоящему должностному лицу ответчиком в возражениях даны пояснения о том, что на момент рассмотрения жалобы обязанности начальника отделения временно исполнял ФИО3, который рассмотрел и удовлетворил жалобу взыскателя в установленные законом сроки.

Довод административного истца об отмене постановления врио начальника Теучежского МОСП не подлежит удовлетворению в связи с тем, что жалоба рассмотрена и удовлетворена и на направлена на адрес электронной почты взыскателя в установленные законом сроки, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Таким образом, доводы административного истца о не рассмотрении жалобы не нашли своего подтверждения.

Согласно полученному ответу из отдела Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Адыгея должник Духу Г.М. является получателем пенсии, однако 25.11.2022 г. в отделение от должника Духу Г.М. поступило заявление о сохранении прожиточного минимума, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума, поэтому удержания не и производятся.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В случае отсутствия у должника имущества бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным только на том основании, что он не совершил всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями. Более того в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке. При этом в рамках закона судебный пристав-исполнитель должен предпринимать все допустимые действия для исполнения исполнительного документа.

Согласно п.п.15 ППВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не принял мер по исполнению судебного решения противоречит установленным судом обстоятельствам, в связи с чем административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, отделению судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, при заинтересованном лице Духу ФИО8 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Чич

Копия верна